央企整合现新模式 中航工业或拆分成立新公司

【中国经营网综合报道】央企整合重组或将出现新模式。

据上海证券报报道，于9月底停牌的中航动力、成发科技、中航动控三家公司于今日同时发布公告称，10月13日，公司实际控制人中航工业告知，按照国家有关部门的安排，目前正在制定中航工业下属航空发动机相关企(事)业单位业务的重组整合方案，涉及公司实际控制人发生变更，中航工业预计不再成为公司的实际控制人。上述事项近期不会涉及公司重大资产重组相关事项，公司股票将于14日起复牌。

而据上海证券报了解，中航工业集团的航空发动机板块或将拆分出来单独成立一个国字头公司，与中航工业集团属于同一级别。这意味着，本轮央企整合将不仅限于合并缩编，而是“有减有加”。实际上，这在早些年的央企整合过程中曾有过先例，主要在2008年至2009年比较集中出现。

回顾历史，中航工业集团原本就是合并而来。资料显示，1993年，撤销航空航天工业部，成立航空工业总公司;1999年，总公司分并重组为航空工业第一、二集团公司;2008年11月，由中国航空工业第一、二集团合并成立中国航空工业集团公司。目前，中航工业集团旗下共有19家A股上市公司，主要分布在发动机、运输机、防务、机电系统、航电系统、通用飞机、直升机及其他等产业板块。其中，在航空发动机板块共有中航动力、成发科技、中航动控三家A股公司。

实际上，对于本次中航工业分离发动机板块的传闻由来已久。有业内人士认为，分拆计划旨在打破发动机研制这一制约中国大型客机和大型运输机发展的瓶颈，之后中国航空发动机与整机将分开研制，以打破“一厂一所一型号”的旧式航空工业模式。并且，2015年政府工作报告首次将航空发动机与燃气轮机制造列入报告，体现出国家空前重视程度。据预测，未来20年我国航空发动机及燃气轮机需求超2万亿元。发动机板块体制的创新以及资金专项的下发，将激发研发活力，推动我国发动机及配套产业链的快速发展。

对此，每日经济新闻昨日也援引一位研究人士介绍表示，三家公司中成发集团(成发科技母公司)和中航动力属于主机厂，中航动控属于发动机控制系统，发动机专项最主要的问题就是解决航空发动机的一些技术问题。

该人士介绍，技术问题的主要环节一方面是发动机机理研究，这些工作主要集中在研究所，“例如叶片为什么要做成这种形状，做成另外一种形状会不会更符合驱动需求，这些问题在国内其实是一个瓶颈，需要有更多试验费用、验证来研究。”据了解，中航动力及成发科技体外很多研究所就是在做这方面工作。

这位人士表示，发动机还有一个重要环节就是材料和加工工艺，比如一些厂商会直接给发动机主机厂做配套材料。基于这一原因，机发分离除了独立发动机资产以外，可能还会有一些超预期的东西，“中航工业涉及材料方面的一些公司也有可能放到国发公司里面”。

值得注意的是，关于即将成立的国发公司，此前有预期将包含航空发动机、舰用燃气轮机甚至航天发动机。不过此前中船重工计划将集团相关动力资产注入风帆股份，并将风帆股份打造成集团下动力业务平台。基于此，研究人士认为，燃气轮机已经不可能被纳入国发公司，而航天发动机与航空发动机是不同的技术路线，而且涉及两个不同的集团，跨集团的整合可能会有一定难度，所以国发公司应该只是单纯的航空发动机。

此外，上海证券报还报道表示，值得一提的是，从本轮国企改革启动至今，常见的动作是央企兼并缩编，尚未出现新设央企的情况。实际上，央企户数历年调整中还有增加的情况，大多与业务分立、资源整合有关。例如，2007年，国务院和中国核工业集团、中国电力投资集团、中国广东核电集团、中国技术进出口总公司共同出资组建国家核电技术公司，入列央企;2008年，由国务院国资委与中国航空工业集团、宝钢集团等央企共同出资成立的中国商用飞机有限责任公司揭牌，成为央企;2011年，为了实施电力设计、施工一体化重组，国家电网、南方电网所属的电力勘察设计、施工和修造企业，分别与中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司，葛洲坝集团、中国电力工程顾问集团公司(电力规划设计总院)组成中国电力集团和中国能源建设集团，二者进入央企队列。

(编辑：卢月)