基础油漂白术：变相逃税每年或达20亿元

李哲，吴可仲

《粗白油行业标准》自2016年3月正式实施以来，在规范了行业标准的同时也为白油产品免征消费税提供了依据。然而，部分炼化企业与经销商却抓住粗白油与润滑油基础油参数指标相似的特点，在销售基础油时开票名称五花八门，粗白油、导热油、液压油、变压器油悉数登场。然而这些名字的背后却有着共同的目的——免税。

近日，《中国经营报》记者在山东、辽宁、江苏、广东等多地调查发现，部分炼化企业以白油、变压器油、导热油名义开票销售基础油。有业内人士指出，仅润滑油领域，以白油等免税油品开票销售基础油，每吨约有2000元的税收差额，从2016年的监测数据来看，每年约有100万吨基础油以白油名义开票销售。若以此计算造成的税收损失则高达20亿元。

由于低价白油流入润滑油市场，对正常的经营秩序造成了极大的不利影响。与此对应的则是炼化企业、经销商通过开票名称、票据转换而谋取巨额利益。

基础油开票难

“公司具备年产40万吨基础油生产能力，但是目前这条生产线因为原料供给不足处于停产状态。如果可以正常生产，开票根据客户需要既可以开基础油也可以开导热油票。”记者以购买者身份致电盘锦北方沥青股份有限公司（以下简称“盘锦北沥”）时，销售人员说道。一种油品为何可以两个名称开票。对这一问题，盘锦北沥财务部工作人员告诉记者：“这是我们公司几个部门共同商议确定的。”至于为何按照这样的名称开票，该工作人员拒绝回答。然而记者在调查中发现，这种情况在国内有一定的普遍性，开票名称更是五花八门。

山东亨润德石化有限公司（以下简称“亨润德”）销售部孙晓玲表示：“目前您要的这款油价格是6800元/吨，根据用户的需求，开导热油票、变压器油票、工业白油票都可以。” 让记者感到惊讶的是，亨润德官网显示，公司仅具备年产15万吨白油生产装置，并不具备基础油生产能力，变压器油、导热油更是无从谈起。

记者联系到中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司（以下简称“惠州石化”）销售人员李栋，以购买者身份提出想要购买150N二级加氢基础油（润滑油矿物基础油的一个型号）。在咨询开票问题时，惠州石化销售人员李栋说：“目前你要的这个150N加氢基础油我们这边是按照32#粗白油开票。如果需要基础油票据，可以和我们这边几个大的经销商联系，看他们手里有没有基础油的票。”对于这一情况《中国经营报》记者向惠州石化求证，惠州石化负责技术的赵工程师告诉记者：“我们这边绝没有这样的情况。销售人员根本不懂技术。他们说话是不负责任的。”

2018年1月22日，记者来到中海油炼化公司旗下另一家企业，中海油气（泰州）石化有限公司（以下简称“泰州石化”）。下午一点多，开票大厅大门刚一打开，十几位司机涌了进来。来泰州石化提货的司机都需要来这里开票之后才能装车发货。“我这次开的是变压器油票。”一位司机师傅在开票大厅的4号窗口前向《中国经营报》记者说道。记者观察发现，来这里开变压器油票的司机并不在少数。短短十分钟内，就有五位司机开出了变压器油票。记者在现场发现，这样的运输车辆容积大多是42立方米。如此计算，十分钟内泰州石化就已经售出了约150吨变压器油。

随后，记者以采购者的身份与泰州石化进行沟通时又听到了另一个名称。泰州石化销售人员李彦告诉记者：“您这款150N加氢基础油的倾点和我们有些出入。如果从我们这边购买，这类油品按照化妆品级白油开具发票。”当记者追问为何不能开具基础油票据时，李彦直截了当地说道：“我们就不开基础油票。想要基础油票可以和我们这边的经销商联系一下。”对此，泰州石化副总经理谢晓恩在接受《中国经营报》记者采访时认为：“我们生产的就是化妆品级白油，当然要开化妆品级白油的发票了。”

然而，记者在与泰州石化经销商江阴澄润石油化工有限公司（以下简称“澄润石化”）沟通时却得到了不同的说法。记者了解到，澄润石化除了是泰州石化的经销商，还是一家从事润滑油生产的企业。其销售人员孙丹琦表示：“150N加氢基础油就是泰州石化生产的22#基础油，开票时按照‘石油制品26#化妆品级白油’进行开票。这两个东西其实是一样的，只是开票名称不同。”对于这一说法，谢晓恩则称，“澄润石化完全是信口开河”。