新华网：去产能是首要任务 去库存不能找接盘侠

(原标题：发力供给侧结构性改革——解码“三去一降一补”)

新华社记者近日就供给侧结构性调整“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务进行了解读。目前，五大任务推进如何?下一步硬仗怎么打?重点任务是什么?要解决什么问题?财经57号帮你解码“三去一降一补”!

去产能是首要任务，是重中之重

1去产能仍是难啃的硬骨头

回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。

目标：

用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨

三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右

2去产能工作持续推进

国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见

有关部委已出台7个文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面

截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表

3中央明确了方法论，给出了路线图

4专家观点

“本轮钢价上涨 救活 了一些本可能自然淘汰的企业和产能，对去产能任务形成了新的压力。”

“当前市场供求关系并没有发生根本性改变，钢铁产能严重过剩的情况并未根本改观，需要引起相关方面高度关注。”

有的地方政府通过财政补贴、提供廉价能源、放松环境监管等手段保护本地落后企业，导致低效率企业难以被逐出市场，甚至形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争局面。对于这种非正常现象，就要用行政命令强制推进。

去库存不能找“接盘侠”

1去库存初显成效

2去库存任重道远

国家发展和改革委员会主任徐绍史

“2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。”

“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。”

要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快棚户区改造和保障房建设

近日召开的中央政治局会议强调，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产库存，注重解决区域性、结构性问题，实行差别化的调控政策。

“促进农业转移人口市民化与新型城镇化是房地产去库存的核心内容”

深化住房制度改革，坚持购租并举

鼓励自住型住房需求，限制投资投机，房地产回归居住属性，才能给创业创新提供更多空间，解经济转型升级之需。

因地制宜，区别应对一二线城市和三四线城市。

面对北上广深等房价暴涨，住房和城乡建设部部长陈政高承认，市场分化日趋严重，“一线城市和三四线城市情况大不一样，给我们调控带来了挑战。”

对房价涨速快、涨幅高的城市，采取相应手段，抑制不合理投机性需求

不能通过加杠杆去库存，不宜搞大力度刺激。必须遏制地方政府“炒地”、投机资本“炒房”之风

“三去一降一补”的内在联系决定了去库存不能找“接盘侠”，不能靠“打鸡血”一蹴而就。

去杠杆要积极稳妥、分类施策