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在气候变化成本的法律斗争中拜登暂停了新的石油和天然气租约

时间:2022-02-25 12:28:17

 

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在路易斯安那州联邦法官阻止官员在制定污染行业规则时使用更高的气候变化成本估计后,拜登政府正在推迟对新的石油和天然气租赁和许可的决定。

暂停租赁是美国地方法官詹姆斯凯恩 2 月 11 日决定的意外结果,他站在共和党领导的一群州一边,并认为拜登政府试图提高气候变化的实际成本会增加能源成本并伤害国家能源生产收入。

该裁决导致至少四个联邦机构的延误和不确定性,这些机构在决策中使用更高的温室气体排放成本估算,包括限制天然气钻探产生的甲烷排放的计划和运输项目的拨款计划。它还继续一场有争议的法律战,阻碍了拜登应对气候变化的计划。

该裁决最重要和意想不到的结果之一是政府暂停新的石油和天然气租赁以及在联邦土地和水域钻探的许可。美国西部各州(包括蒙大拿州和怀俄明州)的租赁销售现已推迟。

司法部在周六的一份法律文件中写道:“各机构正面临着严重的延误和资源浪费,因为他们争先恐后地重新制定与一系列广泛的政府行动相关的经济和环境分析。”

该部门写道:“围绕面向公众的规则、赠款、租赁、许可证和其他项目的工作已被推迟或完全停止,以便各机构可以评估他们是否以及如何继续进行。”

暂停新的租约和许可证

在特朗普政府决定将这一数字降至每吨约 7 美元或更低,并且仅考虑对美国的影响而不是考虑影响之后,拜登在上任的第一天就将气候成本估计恢复到每吨二氧化碳排放量约 51 美元。世界各地。

“碳的社会成本”估计说明了干旱、野火和风暴等事件的影响,这些事件随着气候变化而变得更加频繁和强烈。

凯恩在他的命令中写道,在石油和天然气租赁审查中使用这样的指标将“人为地增加租赁销售的成本估算”,这将直接影响通过能源生产接收投标和生产特许权使用费的各州。

法官还写道,总统无权通过行政命令改变这一数字,并且在没有得到公众评论的情况下实施新规则违反了联邦法律。

凯恩在禁令中写道:“总统没有权力在具有巨大政治、社会和经济重要性的领域颁布具有根本变革性的立法规则。”

纽约大学法学院政策诚信研究所的高级律师 Max Sarinsky 称该隐的裁决“在法律上不连贯”,认为这将联邦机构置于 Catch-22 中,因为他们试图评估气候变化的成本重大决策。

“这些机构有大量的法律先例来考虑气候科学,”萨林斯基说。“这一禁令阻止他们使用这些气候估计值。”

Earthjustice 的高级律师迈克尔弗里曼表示,该隐的裁决“存在严重缺陷,包含许多法律和事实错误”,政府推迟新租约的决定是意料之外的后果。

弗里曼说:“路易斯安那州以及石油和天然气行业在试图迫使联邦政府全速推进不负责任的石油和天然气开发方面都陷入了困境。”

“最终,路易斯安那州和该行业真正想要的是联邦政府忽略气候变化,”弗里曼说。“但法律不允许政府这样做。”

管理和预算办公室信息和监管事务办公室副主任多米尼克·曼奇尼(Dominic Mancini)表示,由于该裁决,一些机构的计划正在经历延误。

例如,交通部官员担心可能会持续数月的铁路和交通项目联邦拨款计划被推迟。

曼奇尼说,该命令还将推迟能源部法院下令发布制造房屋节能标准的计划,以及土地管理局减少联邦土地上天然气浪费的计划。

环保主义者和法律专家强烈谴责该隐关于气候变化实际成本的裁决,并指出该命令导致化石燃料开采延迟的讽刺意味。

生物多样性中心政府事务主任布雷特哈特尔表示,租赁延迟可能不会超过两个月,新的钻探许可证是不必要的、过度的,并且与该国减缓气候变化的目标不符。

哈特尔说:“有点讽刺意味的意外后果并没有超过这位法官的决定破坏了政府的数十项重要法规和应对气候危机的努力的现实。”

在公共土地上钻探产生了数十亿美元的收入,并贡献了美国约四分之一的温室气体排放量。尽管竞选时发誓要停止钻探,但拜登每月在公共土地上批准的钻探许可证比特朗普政府在唐纳德特朗普执政的前三年中批准的还要多。

在担任总统初期,拜登签署了一项行政命令,指示内政部长停止新的租约,并开始彻底审查现有的化石燃料开发许可证。但 13 名共和党州检察长提起诉讼,路易斯安那州的一名联邦法官阻止了该命令。

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