长三角二线城市朋友圈扩容：宁杭跨省联姻 多区域唱响“双城记”

本报记者 方超 石英婧 上海报道

“深度融入南京都市圈”、“积极融入长三角和杭州都市圈产业链”……当下在长三角多地的“十四五”规划中，“都市圈”的出现频率正变得越来越高。

《中国经营报》记者梳理江苏镇江等南京都市圈成员“十四五”规划建议稿发现，融入都市圈“借梯登高”正成为不可阻挡的新趋势，如镇江“十四五”规划建议强调称，“深度融入宁镇扬一体化。全面对接南京，加快推进G312产业创新走廊建设，推动沿线创新资源整合”。

而这正是南京都市圈加速融合下的真实缩影，被誉为中国第一个跨省都市圈的南京都市圈，在进入“弱冠”之年后，仍在全力奔跑，2020年12月初，其将常州溧阳、金坛纳入“怀抱”。

在都市圈成为经济发展“新风口”的大背景下，长三角多个都市圈也正在加速扩容升级，在南京都市圈扩容之前，杭州都市圈更因跨省揽入安徽宣城，而成为外界关注焦点，毫无疑问，眼下长三角正在上演新一轮的都市圈“争夺战”。

跨省联姻

2020年11月20日，宣城；2020年12月5日，溧阳、金坛。

如此短时间内的一连串地理轨迹，既不是地方政府的招商引资考察地，也不是某家房地产企业的落子布局城市，而是在这仅仅半个月的时间中，长三角范围内多个都市圈所拿下的扩容之地。

将时间拉回到2020年11月20日，彼时，在浙江海宁举行的杭州都市圈第十一次市长联席会议上，尽管有包括杭州嘉兴城市轨道交通签署合作协议等诸多重磅合作项目的签约，但最让外界关注的，无疑是安徽宣城成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。

“宣城与杭州地缘相近、人缘相亲，自古以来交往频繁，所辖的宁国市、绩溪县均与杭州临安区相邻”，特别是2020年6月商合杭铁路全线开通后，宣城已进入杭州一小时交通圈，宣城市委常委、常务副市长于静波如此介绍道。

梳理可发现，宣城并不是杭州都市圈的第一个省外目标，早在2018年10月25日，宣城的邻居安徽黄山就已被“批准加入杭州都市圈合作发展协调会”，成为该都市圈唯一的外省城市。

尽管杭州都市圈北上扩容，但与领风气之先的南京都市圈相比，其跨省扩张的步伐仍然慢了十多年。

相关信息显示，南京都市圈发轫于21世纪初，2002年，江苏省政府批复同意省建设厅编制《南京都市圈规划》，南京都市圈正式成立，而令外界侧目的是，南京都市圈成立之时，安徽芜湖、马鞍山、滁州就是创始成员之一。

“南京都市圈，这个从2000年起就开始谋划的城市战略联盟，历经近20年的发展，目前正一步步打造成为国家级都市圈，在全国同类城市圈中已具备较高影响力。”《南京日报》曾如此表示。