奶粉配方注册结果迟迟未出 悬而未定背后谜团待解

尽管奶粉新政实施已经有三个多月的时间，但是到目前为止官方仍没有公布获得配方注册的奶粉品牌，这让整个奶粉行业处于极为焦虑的状态。1月17日，《中国经营报》记者从知情人士处独家获悉，虽然按照新政规定每个婴幼儿配方奶粉的生产厂可以获得3个系列9种配方的产品，但国家食品药品监督管理总局（以下简称“食药监总局”）内部对于配方注册的原则是，每个工厂首批先报1个系列配方注册，后面的申报还要视情况而定，每个工厂首批就能拿到3个系列配方注册的希望几乎为零。

与此同时，本报记者获悉，目前已经有摇篮乳业、施恩、Viplus、定边县乳业等多家乳品企业向经销商和重要的婴童门店渠道下发了保留具体奶粉品牌的通知。知情人士认为，厂家向经销商确定保留的品牌未必都能通过配方注册，但能够确保的品牌应该是会向食药监总局申请配方注册，只是能否通过还是个未知数。

知情人士表示，目前奶粉品牌数在大幅减少，行业观望情绪浓郁。一些奶粉企业的子品牌、副品牌的业务员已经悄然转型，那些很难保留下来的奶粉品牌业务员也将在春节后大量离职，而一些甩货的奶粉在三四线市场甚至卖到了二三十元一罐。在奶粉配方注册制度不明确的情况下，大的奶粉企业疯狂在海外布局，试图增加拿到更多配方注册的机会。

厂家悄然下发通知 品牌能否保留仍未知

虽然奶粉新政于2016年10月1日正式实施，但是早在2016年6月8日食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》后，就有很多中小奶粉企业开始给重要的渠道商下发保留品牌的通知。

日前，《中国经营报》记者独家了解到，已经给渠道商下发通知的奶粉企业非常多，其中有新西兰新牛奶有限公司表示将对旗下“可瑞乐”婴幼儿乳粉进行注册。陕西省定边县乳业实业有限公司在下发给经销商的通知中称，公司从未从事过贴牌生产或代加工业务， “爱贝聪”“爱贝优”“秦乳”属于公司自有品牌，决定对其申请注册。康维多乳业（北京）有限公司将对自有品牌“可贝思”进行配方注册。

此外，本报记者获得的奶粉企业下发给经销商和合作伙伴的通知还有好几家，由于涉及太多具体奶粉品牌，不能一一公布，但从通知下发的时间来看均为新政颁布后、正式实施前。

知情人士表示，这些奶粉品牌能否通过配方注册，取决于厂家第一批是否申报。按照食药监总局的要求，每个工厂首批注册材料先报1个系列配方，待到第一个通过后，再申报第二个，中间间隔时间大概要两个多月。因此，一下拿到3个系列配方注册的可能性几乎为零。

记者从市场中了解到，目前除了一些中小奶粉品牌以书面的形式通知给重要的渠道商外，大企业型乳企内部已经明确哪些品牌保留，都不对外讲，但都有明确的预案，这些保留下来的品牌究竟出现在第一梯队，还是二三梯队仍然要看配方注册的结果。

“目前很多企业都在缩减品牌，而更多的品牌在清理库存，有的品牌已经悄悄地停产退出市场。目前有一些厂家的奶粉品牌很多，少则三五个，多则二三十个，由于涉及库存清理，对外都是保密的状态，但渠道商和厂家业务员都知道哪些会保留。由于目前已经开始准备注册材料，如果还没有拿到厂家比较正式的公函或文件的渠道商，其经营的品牌能保留下的希望不是很大。”知情人士说。

监管趋严 奶粉品牌淘汰提速

对于奶粉配方注册结果迟迟没有出来的原因，知情人士告诉《中国经营报》记者，近期监管部门组织架构在变，目前由食药监总局一司在负责监管，注册司还没有正式接管。注册司自2016年9月份被国务院批准后，筹备组至今还没有把注册司成立起来，接下来如何管理奶粉配方注册，还不太清楚。不过从目前一司定的基调来看，一个生产厂先拿下一个系列的配方生产，接下来再进行第二、第三批的配方注册。

对于首批奶粉配方注册制出台的时间表，该知情人士表示，到2017年3~4月份，仍然很悬。除了监管部门的变化之外，奶粉配方是否有明显的差异、能否提供研发依据、产品的效果如何等等量化的东西并不多，仅靠定性很难有个界定。

尽管如此，业内人士认为，国家此次出台政策的导向非常清楚，从严控的角度来看，通过行政干预，让一些企业自然而然地退出市场，提高市场的集中度。