国务院下调社保费率 你的养老金会不会缩水？值得一看

【中国经营网综合报道】4月13日的国务院常务会议决定从今年5月1日开始的两年内，阶段性下调基本养老保险单位缴费、降低失业保险总费率并规范公积金缴存比例，允许困难企业缓交公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。那么，基础养老金“减负”之后，你的养老金会缩水吗?

社保费率全国普降

据第一财经日报报道，为减轻企业负担、增强企业活力、促进增加就业和职工现金收入，国务院常务会议决定，在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率的基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%~1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。

三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。

实际上，去年国务院已经先后下调了失业、工伤、生育三项费率。但一共不到2个百分点的降幅，对近40%的五项社会保险费率来说不过是“毛毛雨”。当前企业最迫切的呼声是尽快降低养老金费率。

在3月16日召开的记者招待会上，国务院总理李克强也向社会承诺今年将降低社保费率，减轻企业负担，并首次明确支持有条件的地方适时适当降低养老金费率。

3月21日，上海市率先出台新增降低养老、医疗和失业保险三个险种费率，总体费率下降2.5个百分点，降低部分的职工社会保险费率将按照“1+1+0.5”的模式操作，职工基本医疗保险费率单位缴费部分下调1个百分点;失业保险费率单位缴费部分下调0.5个百分点。

调整之后，上海市五项职工社会保险费率总水平为43%，其中职工基本养老保险28%，职工基本医疗保险12%，失业保险1.5%，工伤保险0.5%，生育保险1%。据测算，这次费率下调后，预计2016年全年可减轻企业负担约135亿元。在上海之前，广州也下调包括医疗保险在内的社保费率，还有十多个省份陆续出台了下调社保费率的政策，但基本上都是失业、工伤、生育等小险种，对企业减负的作用不明显。

需要指出的是，此次推出的三项举措中，在全国范围内统一下调养老保险费率具有破冰意义。据《21世纪经济报道》报道，中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧表示，养老保险费率高于20%的省份，降至20%，其实更多是一种规范。

中央财经大学褚福灵曾透露，我国养老保险费率为28%，但在企业20%的缴费比例中，实际费率只有百分之十三四，“因为各地不一样，深圳12%，江浙沿海一带大概是13%到14%。”他说。比如，广东2015年的单位费率就为13.19%，全国最低。“这样政策就没法统一，不仅对不同地区的企业不公平，而且也影响人才流动。”齐传钧说。

这也意味着，诸如东北老工业基地、上海等省市，将是此次费率调整的省份。

中国人民大学公共管理学院教授李珍表示，2008年也有类似的政策，一个总特征就是阶段性下调社保费率，从对企业降负力度来说，此番养老保险费率首次松动，表明政府的态度是尽可能为企业减负。

在失业保险上，会议要求，将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。这也是自去年以来我国再次下调失业保险费率。“之所以再次降低失业保险费率，是因为失业保险是我国社保中基金结余较好的险种，而且缴纳失业保险的人实际很少领取，所以此次有条件永久性下调。”齐传钧说。