为何专车这个世界难题中国能最先解决?

【中国经营网注】“网络约车”终于领到了合法身份证。值得注意的是，《暂行办法》是世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界的前面!本文来自新浪创事记。

今天，“网络约车”从出生到长大，终于领到了合法身份证。

28日下午，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称暂行办法)两部法规出台，从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位。

值得注意的是，《暂行办法》是世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界的前面!

值得关注的政策变化

相比于去年公布的征求意见稿，《暂行办法》对之前所有被质疑的条款都进行了修改，以符合市场实际情况，并从网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为以及法律和监管方面等做出了明确的规定。

主要需要关注的内容是，在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，这其实更符合兼职为主的网约车分享经济新业态，给车辆带来了更多使用空间。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，并提供发票(这里留了一个口子：允许城市政府自行制定“指导价”)，给了市场、平台及司机更大的自主权。

而与此同时，也对传统的巡游式出租车政策做了相应改革，主要包括：

经营权：实行期限制和无偿使用。原未设定经营权和有偿使用的，逐步改革。

份子钱：进行改革，调整过高和不合理的份子钱分摊模式。

积极转变更是拨乱反正

其实我们看，就在7月初的时候，神州专车、易到用车、滴滴快的等叫车运营商在北京等城市还并未取得合法身份，而如今国家就准备合法化了，可见风向变化的迅速。

2014年网络约车就已在国内出现，国家一直没有明确表示支持，为何在这个时机选择出台?

上世纪90年代以来，中国的出租汽车行业经历了快速发展的阶段，但随着时间的推移，问题也随之而来。城市中不同程度的存在着打车难的问题，而合法性下的“一枝独秀”、缺乏竞争也一定程度上导致了行业服务质量不高，同时老百姓出行的多样化、多层次的服务需求得不到有效满足。出租汽车行业改革势在必行。

而这两年伴随移动互联网的兴起，和开创了“手机召车、在线支付、补贴优惠、车型多样”的出行新体验，互联网约租车市场需求爆发。但是人们在享受这一新型出行方式时，也遇到了很多问题。由于监管存漏洞，服务问题频现，各大专车平台先后多次曝出人车不匹配、司机辱骂、殴打乘客甚至车内不雅举动等事件，交通事故发生了也不少。

问题频现，网络约车就此叫停?但是庞大的市场似乎并不能阻挡进军的专车们了。

这一业态从两年前出租车搭载使用起步，到近半年来以私家车为主开展“专车”业务，服务规模在部分城市已紧逼甚至超过传统出租车，同时也提供了一大批就业岗位。