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雾霾治理成本谁担?

2015-12-08 11:09:00

 

来源:互联网

雾霾治理成本谁担?

本报记者 李艳洁 北京报道

12月7日,北京市空气重污染应急指挥部宣布称,将从12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警,这是北京市首次启动空气重污染红色预警。

按照预警要求,相应等级的应急措施包括全市范围内将实施机动车单双号行驶(纯电动车除外),其中本市公务用车在单双号行驶的基础上,再停驶车辆总数的30%;公共交通运营部门将延长运营时间,加大运输保障力度;建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶;施工工地停止室外施工作业;增加道路清扫保洁;工业企业按红色预警停限产名单实施停产限产措施;禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。以及建议中小学、幼儿园停课;企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。

和上一次严重雾霾时,人们不断诘问为何不启动红色预警不同,这次红色预警的消息一发布,人们开始担心单双号限行问题。

有人担心单双号限行后,会给通勤造成麻烦。有人表示支持,如网友“饱吹饿唱906”称,“严重支持,有为才能有位。为了大家的健康,我支持单双号限行。我也有车,但是为了孩子的健康,我愿意选择公共交通工具。”

对于提倡乘坐公共交通工具出行,有网友对北京市地铁票上涨表示不满:“污染如此严重还提高地铁票价,就是让人们少坐地铁多开车吗?”有人则为公共交通系统员工抱不平,网友“Jessie爱小科”称:“应该全城停工停学,凭什么这么大的雾霾公交职工还要坚持上岗,并要延长运营时间?”

不少网友质疑,机动车排放是否是造成北京市空气污染的重要原因,称“别总盯着小轿车了。那些超标排放的大货车,产能过剩的钢铁厂,生产褐煤的小煤窑,抓哪个去不比盯小轿车强。”

有网友则对国家油品标准提出诘问:“为啥老是打压机动车排量呢,油品不升级有的甚至不合格照样上市,怎么不去管车企呢,尾气检测不合格有的甚至环保标准就是零照卖不误。”

11月底至12月初京津冀地区发生严重雾霾,北京地区单站的PM2.5数据一度接近1000微克/立方米。当时北京没有启动雾霾红色预警,北京市环保局应急处处长表示,红色预警启动时将实施机动车单双号限行、中小学停课,低一级的橙色预警对市民日常生活影响更小。

对于雾霾的成因,科学家、各部委都做了不少研究,但得出的结果却大相径庭。近日,环保部完成9个大气污染防治重点城市的源解析工作,分析显示,北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车,石家庄、南京是燃煤,天津、上海、宁波分别是扬尘、流动源、工业生产。不过环保部并没有公布具体的数据。

对于京津冀地区11月底12月初的雾霾,环保部曾通报称,初步在线来源解析表明,整个华北区域的污染主要来源是原煤燃烧和工业排放,北京的污染来源主要是本地排放,其中机动车排放贡献占比较大。

但随即住建部门就有官员表示,北京的主要污染源是汽车尾气,不是供暖。中国气象局专家称,主要是外来输送。北京市环保局不久发布的报告认为,雾霾成因中北京本地产生约占七成。

根据公安部交管局的数据,截至2015年6月底,全国机动车保有量达2.71亿辆。其中,汽车(含三轮汽车和低速载货汽车)1.63亿辆,个人汽车保有量1.35亿辆,个人载客汽车占全部载客汽车的89.79%。

不论机动车排放占污染多少百分比,北京市交通委已经做出了决定。12月3日,北京市交通委称,将严格控制机动车保有量,降低小汽车使用强度,到2020年中心城小客车出行比例控制在25%以内。

除北京市强制实行机动车单双号限行外,廊坊市和衡水市虽然启动的是橙色预警,但要求所有机动车全天24小时单双号限行。该措施本应是只有红色预警时才执行的,廊坊环保部门表示这是根据国内知名专家组的分析和建议制定的。另据报道,济南市正在研究是否要在橙色预警时就强制执行机动车单双号限行。

12月7日晚,环保部长陈吉宁再次召开专题会,要求启动京津冀区域应急联动措施,督促各地根据污染变化情况及时调整应急工作重点,及时启动相应等级预警方案。

目前,河南省18个省辖市、10省直管县(市)全部启动了重污染天气应急减排措施。郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源13个省辖市和巩义、滑县、长垣3个省直管县(市)启动橙色预警;其余省辖市和省直管县(市)启动黄色预警。

此外,天津、石家庄、邯郸、定州、辛集、济南、淄博、泰安、德州、聊城、菏泽6市启动黄色预警,临沂市启动蓝色预警。

根据中央气象台的预报,本次京津冀雾霾将持续到12月10日。

据了解,环保部已派出12个工作组,并协调区域内各省市环境执法人员,在京津冀及周边地区开展联合督查。主要检查重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况,严查原煤散烧等低矮源排放,加强对高架源的管控和重型柴油车、黄标车检查。对预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人,严肃追究责任。

陈吉宁还要求,组织专家队伍对此次重污染天气进行跟踪监测,研究分析形成原因,全面掌握重污染天气形成机理和传输规律,为改进重污染天气应对工作提供技术支撑。

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