“造镇”运动还在青春期，有小镇为“风控”拒了过半投资者

数年之间，特色小镇已在全国遍地开花。

在浙江嘉兴的南湖基金小镇，南湖区金融办副主任傅强已不再担心小镇的招商情况。

从2015年下半年开始，他们的工作开始从原来的密集外出、扫楼等多种方式招商引资，转变成了在基金小镇“坐等”投资者，接待咨询和具体对接工作已让他们忙得不可开交。

“每天前来考察和学习的人很多，现在的难点是风控。每天在企业变更、新设立和审核方面的工作量越来越重。”傅强对第一财经记者说，他目前的另一个工作重点是对入驻小镇的基金机构进行“风险管控”。平均来说，每个月大约有100～150家私募基金机构申请入驻小镇，从2016年开始，拒绝率就达到了57%，和以前相比提高了不少。

当前，全国共有17个省市区出台了培育特色小镇的相关政策文件，也开始了不同形式的探索。

引导人才进驻与产业发展

在“特色小镇”的政策风口吹起的5年前，南湖区就已经做出了打造“基金小镇”的决定。

2010年末，成功申报浙江省第一批金融创新示范区试点单位的南湖区政府决定效仿美国沙丘路的模式，打造中国的首个“基金小镇”。

美欧有很多著名公司总部分散在小城镇中。图为建设中的苹果公司新总部。（资料图）

2014年，南湖基金小镇一期工程正式动工。2015年6月3日，浙江省正式公布第一批省级特色小镇创建名单，嘉兴南湖基金小镇位列其中。

傅强认为，作为最早一批的特色小镇，南湖基金小镇的主要优势除了不少长三角地区的小镇都在打的“区位牌”——距离嘉兴南(高铁)站2公里，高铁至上海虹桥仅需27分钟，同城效应比较突出外，还有一个优势是，从2012年就开始招商的他们给出了稳定的招商政策，这点是被信赖的，“奖励和兑现都已经机制化，也在行政效率上有了提升。”

根据南湖区金融办提供的最新数据，截至2017年5月，南湖基金小镇已累计引进私募基金3280家，认缴资金突破5500亿元，实缴出资超1700亿元，成为全省资本密集度最高的区域之一。在基金规模成倍增长的同时，小镇的税收收入也呈几何级增长，近3年年均增长率超300%，2017年1～5月已实现税收收入6.3亿元。

傅强告诉第一财经记者：“2016年底，(南湖基金小镇)累计的认缴规模是3500亿元，其中2000亿元是2016年度引进的。从认缴规模上来说，2016年一年就超过了此前历年的总和。”

嘉兴市和南湖区政府分别出台了系列优惠政策，从办公用房和人才引进等方面对股权投资企业进行鼓励扶持。

于2012年在南湖“基金小镇”完成注册的信业股权投资管理有限公司董秘毛奔此前曾告诉第一财经记者，在南湖基金小镇里，工商登记变更和资金募集投向变更等手续在3个工作日内就能完成。另一个选择入驻的原因则是，作为总部在北京的公司，“在北上广深这些一线城市，250亿元人民币的管理基金规模并不算大，但在南湖区算大的，也因此更受重视。”

当然，和一线城市相比，嘉兴南湖整体的环境对人才而言仍然缺少足够的吸引力。傅强说，这也是嘉兴市政府最近和未来要努力攻克的难题。“未来的重点就是集聚金融人才，打造适合人才发展和创业的环境。”除了打造人才俱乐部、努力优化环境外，嘉兴市也在加强和上海的互动，并和上海对接更多的公共服务。