美国工厂难产 中国市场竞争压力剧增 富士康的两难境地

吴清 本报记者 李正豪 北京报道

曾经被美国总统特朗普誉为“世界第八大奇迹”的2017年富士康赴美国100亿美元投资计划几经缩水，投资规模不及预期的十分之一。近日，富士康向美国申请税收补贴也被拒绝。

这一投资曾被视为美国制造业回流标杆工程，也是富士康全球供应链布局关键一子。但此后富士康与当地政府多次谈崩，投资规模和提供岗位也不断缩水。

10月20日，富士康创始人郭台铭不得不亲自出来喊话：“富士康再次重申，将会继续与美国总统特朗普和地方官员合作，为威斯康星州创造更多职位，吸引更多新投资。如果谁将富士康当成伙伴看待，我们也会以伙伴的身份与它们合作。”

与在美国的境遇形成鲜明对比的是，随着苹果iPhone 12、iPhone 12 Pro等预售火爆，作为苹果手机最大代工厂的富士康在中国加班加点和大量招人。

不过，《中国经营报》记者注意到，苹果产品的中国代工开始更多向内地代工厂倾斜，富士康“一家独大”的局面正面临挑战。“富士康想摆脱对中国内地的单一依赖，相关国家也提供了很丰厚的优惠政策，跟随苹果等布局美国、印度等全球供应链很正常，不过目前多地的投资未达预期。”商务部国际经贸研究院跨国公司研究中心主任何曼青告诉记者，“不过兜了一圈回来发现，像立讯精密、比亚迪等代工厂也开始崛起，开始和它抢地盘。”

富士康美国囧途

按照富士康2017年宣布的投资计划来看，在美国威斯康星州当地工厂投资共计100亿美元建设10.5代液晶显示屏（LCD）工厂，并为当地至少增添1.3万个工作岗位。在这种情况之下，当地政府为了激励发展，特意为富士康批准了一笔高达40亿美元的税收优惠和补贴。

不过这个计划不到一年就变卦了。2019年3月，富士康提出他们准备建设的工厂并非10.5代LCD液晶显示屏工厂，而是一个规模和就业岗位都要大幅度缩水的6代工厂。

可能考虑到威斯康星州的经济就业情况，当时州政府同意了富士康对合同的变动，但相应的税收优惠就要减少，要和富士康的真实投资规模和雇佣人数挂钩。而富士康则拒绝了威斯康星州政府提出的要求，并提出他们应该获得最初承诺的40亿美元补贴。

以此来看，看起来像是富士康违约在先，导致当地政府借此驳回富士康的巨额补贴。但富士康有何难言之隐？对记者投资缩水背后缘由的询问，富士康并未正面回应。

“事情可能没有这么简单，上面多是从美国媒体和当地企业单方面曝出的消息和声音，富士康作为全球知名代工巨头，对违反合同承诺的后果和影响不可能不清楚且全面评估。”一位接近富士康的分析师告诉记者，富士康的投资计划肯定遭遇了现实困难，或者综合评估后，这个投资计划不合理或很难执行。

就此，目前富士康和当地政府方面并没有透露，不过也是有迹可循的。

富士康在美国设厂的地址可能本身不合理。当地不仅缺乏大量熟练的工人，而且该地区也缺乏与富士康产业相关的上下游供应商，谈不上产业集聚，导致投产成本和难度大幅增加。

同时，美国的人工成本较高，而且富士康还要面临与难缠的美国工会打交道。习惯了中国国内的相对宽松的用工环境，富士康在美国的投资布局之路注定不会一帆风顺。

无论是对当地政府还是富士康，这个大项目落地本身存在诸多困难。据何曼青的初步研究测算，如果按原计划当地政府给予40亿美元的税收优惠，当地政府需要等到2043年前后才能收回补贴成本，在这20多年间存在诸多不确定性，还要额外增加当地民众税收负担。

“而对于富士康来说，除大家熟悉的产业链配套、产业工人缺乏的问题外，很现实的困难就是工厂大块征地和随之而来的环保压力问题。”何曼青对记者表示。

据悉，富士康正致力于通过不同供应链，分别服务全球不同市场，并逐渐降低中国内地产能比例并转移到境外。不想，作为全球布局关键一子的美国布局却出师不利，陷入当前进退两难的尴尬境地。