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煤炭涨价发改委为何连放大招？

时间：2016-11-05 10:38:00 来源：

近日，一则关于煤炭涨价的消息，刷了所有财经媒体的屏——

11月2日，最新一期环渤海动力煤价格指数报收607元/吨，环比上行14元/吨，连续十八期上涨，较年初371元/吨上涨了63.6%，继续刷新年内最高记录。

与此同时，另一则国家发改委维护煤炭价格秩序的消息，则刷爆了煤炭企业的屏——

11月3日下午，发改委价监局召集相关煤炭生产企业，召开规范煤炭企业价格行为提醒告诫会。据悉，这是9月8日以来，发改委有关部门召开的第7次煤炭专门会议。

吃瓜群中纷纷表示，这次，发改委真是为“煤超疯”操碎了心。

或许，一些不明真相的群众要问了：今年煤价怎么会涨这么多呢?发改委又在“紧张”什么呢?

这一切，要从年初的一则文件说起——

为贯彻落实2015年中央经济工作会议提出的2016年五大任务(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)，各相关部委纷纷在年初制定政策。

2016年2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称《意见》)。《意见》提出工作目标：未来3至5年，退出产能5亿吨、减量重组5亿吨。

这就意味着，中央要在3至5年内要去掉10亿吨煤炭产能。

10亿吨是什么概念呢?据有关部门统计，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨。

既然有任务压顶，煤炭去产能的进度如何呢?

据媒体报道，今年初，我国确定煤炭全年去产能任务为2.5亿吨，但截至6月底，全年时间已经过去一半，我国煤炭去产能仅完成了任务的29%，此后我国煤炭去产能便开始追赶进度，7月底完成进度为任务的47%，8月底则急速完成了60%，截至今年9月底则已经完成全年目标任务量的80%以上。

由于供应下降，煤炭价格也随之疯涨。11月2日，最新一期环渤海动力煤价格指数报收607元/吨，环比上行14元/吨，连续十八期上涨，今年5月底，这一指数尚停留在389元/吨，半年内已上涨逾五成。

为了缓解煤炭库存紧缺、价格上涨等问题，发改委不断增加煤炭供应量。那么煤价上涨究竟有什么不妥呢?

市场火爆之下，煤企“顺理成章”地呈现一片涨价之势。

据上海煤炭交易中心公布数据显示，以山西焦煤集团为例，10月份共计上调价格5次，11月1日紧接上调价格1次;潞安集团10月共计上调价格6次，11月2日紧接上调2次。此外，陕西神木、彬长、榆阳等地区的煤价也出现部分上涨。

“煤企肯定就想多卖钱啊。”一位煤炭业人士称，行业长期亏损，终于开始回暖。而且市场确实也存在缺口，对煤炭涨价有支撑。

据悉，煤炭市场的火爆令长期萧条的铁路货运重新繁忙起来。在货运回温的同时，运费也出现攀升。今年9月，全国铁路煤炭发运量升至1.58亿吨，同比增长2%，这是年初以来首次出现正增长。

煤炭市场回暖带火了铁路货运，而运费上调进一步刺激煤价上涨。目前铁路车皮紧张，公路运输费用一天一个价，十分不稳定。加之天气转冷，更加剧了下游用户的采购困难。

涨价归涨价，即使在市场火爆之下，很多煤企仍然不想扩大生产，都在互相试探。以前煤企吃过很多次盲目扩大生产的亏。在当前高煤价的情况下，维持合理盈利水平显然比乱冒风险更可取。就电力企业而言，现在的问题不是买不到煤，而是买不到便宜的煤。

当然，也有一些“识时务”的煤炭企业已经开始主动调价，比如中煤集团决定从11月3日起，动力煤现货价格在现有基础上下调10元/吨，成为目前唯一降价的煤炭企业。

不过，也有分析人士表示，中煤的定价是参考环渤海动力煤价格指数，本来应该跟着指数涨30元，但是他们最终涨了20元，所以准确说并非叫降价，而是叫少涨10块钱。

煤炭行业资深分析师李廷认为，煤价抬得如此之高，给煤电长协谈判制造了难题，煤电博弈大戏再度开演。如果近两周煤价继续上涨，预计还会放开一部分产能，但短期内彻底放开“276个工作日”是不可能的。发改委9月29日下发文件要求释放部分先进产能，其中85%是国有煤矿。如果全部放开，大量民营煤矿的产能释放，煤炭供给会大量增加，而煤炭需求不会有明显增加，煤价会回到原点。总之，当前煤炭现货价格偏高，适度看空是相对合理的，动力煤价格可能最晚明年春节之后回落。

说了这么多，吃瓜群众们应该已经明白了，现在煤价涨幅太高，不利于煤炭行业去产能工作，而且供应偏紧，一旦发生极端天气等情况，部分地区可能会出现煤荒，这也不是发改委希望看到的。

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