完善企业退出机制 化解过剩产能

【中国经营网综合报道】近年来，产能过剩逐步成为我国产业发展的“痼疾”，不仅阻碍了我国经济的可持续发展，而且加剧了我国经济发展的系统风险。如何有效化解产能过剩，是一项复杂的系统工程，而完善企业退出机制作为去除产能的一项重要手段，对于优化资源配置、保障社会稳定、推动经济结构调整、促进产业转型升级、完善我国社会主义市场经济体制都具有重要的现实意义。

过剩产能拖累行业发展

据经济参考报报道，近期在江苏、福建，部分行业产能过剩现象突出，个别行业年初开工率不足。企业中的两极分化趋势明显加大。一些基础扎实、转型快的企业仍能保持增长，而前几年快速扩产能、杠杆较高的企业则普遍陷入困境，一些行业今年可能进入洗牌期。受访企业家表示，今明两年是转型发展关键期，供给侧结构性改革对企业具有指导意义，希望中央能在降低税负、创造公平环境、政策引导等方面加强制度性设计，为企业长远发展创造良好环境。

受制于宏观形势，江苏苏中泰州市的某乡镇中，1000多家不锈钢企业去年50%的产能处于过剩状态，这导致今年初企业开工率仅50%-60%。产能过剩带来利润下滑，作为当地排名前十位的企业，大明不锈钢有限公司去年近3亿元产值，利润不到2%。

该镇不锈钢综合物流中心管委会副主任周洪波表示，全国不锈钢产能超过3700万吨，但实际需求仅为1600万吨，产能过剩约60%。10多家“僵尸企业”让当地政府如鲠在喉。九胜特钢和峰霞不锈钢两家企业，均资不抵债，数千万元债务无从化解。

与不锈钢行业一样，服装、印刷等传统行业也面临产能过剩、利润下滑局面。经营服装行业已30年的扬州虎豹集团公司总经理蒋迎春介绍，去年周边倒闭的服装企业不下10家。

德化县是我国重要的陶瓷生产地，1700多家陶瓷企业中90%以上是小微企业，八成以上产品外销。春节过后，正是欧美市场圣诞节订单的下单季，然而德化阳光创艺股份董事长黄金鼎表示，今年国际市场不好，新接的都是小单，而且种类多、单品量少，反而增加10%以上的生产成本。

与外贸形势相比，内需也相对疲软。德化福杰陶瓷有限公司负责人林福文说，往年年底时厂里的库存都清得差不多了，但去年企业内销下降了30%，大量库存积压。今年开门订单也不理想，开机率只有八成，企业已经准备压缩内销的比例。

即便在行业形势回暖的光伏产业，利润空间也十分有限。“人民币贬值本来对我们是利好，但国外的客户也很精明，你贬值了他也要压价。”福建豪华光电公司董事长林文须说。

在“世界石材之都”南安市水头镇，据当地干部介绍，今年节后当地企业开工状况较好，但开机不足，产能过剩在30%以上。石材城副总经理陈少健说，受大环境影响，入驻商户生意较差，为培育市场留住商户，现在场租费都是“交一年送一年”。

在经济下行压力下，企业中的两极分化趋势明显加大。一些基础扎实、转型快的企业仍能保持增长，而前几年快速扩产能、杠杆较高的企业则普遍陷入困境，一些行业今年可能进入洗牌期。

转型升级面临老问题新烦恼

据经济参考报报道，今明两年是企业转型发展的关键时期。多年积累的老问题待解，同时还有一些新困惑。税负重、融资成本高等老问题依旧突出，成为多年来持续困扰企业的难题。以江苏扬力集团股份有限公司为例，去年该企业盈利1000多万元，缴税也达1000万元。董事长林国富表示，“公司的销售收入中税费约占8%到10%。”欧美国家普遍对机床制造业实行轻税率政策，我国机床行业的税率比较高。