职能缺失、数量减少 公用电话亭如何转型？

北京商报记者近期在中关村大街发现，一些马路边的公用电话亭“帽子”被拆除，北京联通相关负责人对此表示仅是正常更换，但记者通过走访和调查北京及地方城市的几条街道后发现，公用电话亭已然被公众遗忘，或污迹斑斑，或年久失修。在通讯方式发生巨大转变的当下，公用电话亭已然被遗留在历史里，不过作为公共设施的重要组成部分，公用电话亭服务如果能够被市场化改造，依然可以找到存在的价值。

公用电话职能缺失

在走访几条街后，北京商报记者发现，街上的公用电话亭几乎已经被人们遗忘。在西四环内的街道上，公用电话亭不均衡地分布着，有的电话亭之间相隔七八百米，有的则仅隔四五十米，电话亭内外都蒙上了厚厚的一层土，可以看出已经很久没有清洁了。同样在东五环外，公用电话亭的罩子已经发黄，座机上的字迹也已经褪色。

今年7月，有媒体报道《公共设施二维码，扫出不少问题来》中称，许多公共设施的二维码破损严重，无法扫码。对于手机扫码报修电话亭后无人跟进维修的问题，北京联通公司负责公用电话管理的相关人士当时表示，已接到来自市城管委相关部门转过来的投诉，并对东单等几处公用电话亭插卡显示无效卡、摘机没声音等问题进行了详细解释，“因为城六区电话亭很多，我们工作人员数量有限，一时之间有些忙不过来”。

有消费者反映，三四线城市的状况更差。据了解，在南方一个地级市，中心城区部分路段人口密集的街道如今几乎已没有了公用电话亭，大部分或被拆除或被废弃，而在一些街道上仅剩的电话亭中，因为人为破坏且年久失修，大多数已经不能继续使用。在城市西区的街道上还能看到一些电话亭的身影，但都是比较老式的半开放型亭子，里面有的还有电话座机，但大部分电话机被损坏，甚至被拆除，亭子上贴满了小广告。插卡不但显示屏不亮，电话听筒更是无法拔出，完全失去使用功能。

同样在北方的一个四线城市，虽然部分电话亭外表比较新，但里面却不见了电话，只有一些LED广告牌，甚至有市民将电动车停放在电话亭内。

数量减少前景不明

正因为这样的现状，有相关部门对电话亭的设置做了一些改变。

今年8月，在北京市城市管理委员会“城市道路公共服务设施设置与管理规范”新地标发布会上，新公用电话亭规范出台。按照新的规范要求，公用电话亭将由过去路侧500米设置一个，变成1000米设置一个。人行天桥、人行地下通道出入口、轨道交通出入口、公交车站两侧20米范围内，以及立交桥下不再设置公用电话亭。而在临近火车站、商业集中区、长途汽车站、医院、学校等人流密集区的路侧带上，在不增加点位的基础上适当增加话机数量。

北京市城市管理委员会景观处副处长陈龙表示：“一公里设置一个电话亭是这次的基本要求，不过人员稀少的地区可能会设置得更少，人多的地方则会适当调整话机数量。”

在其他国家，公用电话亭的作用也在弱化。韩国科学、ICT和未来规划部近日宣布，到2020年，韩国全国范围内公用电话亭的数量将从2015年的7万个减半至3万-4万个。根据改革全国公用电话管理系统的计划，该部门表示，将为每个地区制定一个公用电话最佳数量的标准，同时将公用电话费用继续降低，并逐步淘汰剩余的公用电话亭。