北上广网约车细则颁布:京沪籍人车限制不变 北京细则将缓行5个月

本报记者 郭梦仪 北京报道

12月21日，北上广同一天公布了网约车细则，当时争议较大的“京沪籍人车”限制依旧不变，上海的新政将即日实施，北京的网约车细则将缓行5个月。易观智库分析师张旭表达了自己的遗憾，在接受《中国经营报》记者采访时其表示，此次细则将对专车市场有较大影响。

据《中国经营报》记者初步梳理，截至目前，至少有北京、上海、广州、杭州、厦门、成都、宁波、台州、嘉兴等10余个城市正式出台了网约车细则。各地对于驾驶员户籍、车辆号牌、车辆标准、车龄方面，只有北京、上海坚持“京籍京牌” “沪籍沪牌”，部分城市规定持当地居住证或暂住证也能申请。大多城市均对“车籍”作出限制性规定，要求是本地号牌。

上海市正式颁布《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》三个文件，于即日起正式实施。与征求意见稿相比，修改之处主要有：关于网约车，将车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，且不再区分燃油车辆和新能源车辆；不再要求驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证；对纳税和经营服务相关条款也做了适当放宽和调整。关于合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位，合乘出行可分摊成本标准由平台按照国家有关规定合理确定。

而据北京市人民政府官网消息，北京今日印发《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中表示，北京将网约车轴距调整为不小于2650毫米(含新能源车)，排量从原来的2.0L修改为1.8L；7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小于3000毫米。而且《实施细则》规定在本市申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当是本市户籍，在本市申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应当是本市车牌。

滴滴相关负责人回复表示，希望滴滴出行的司机、用户和合作伙伴，在未来这段新政过渡期间共同实现平稳过渡。

其表示，北京、上海正式发布了网约车实施细则，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如，北京增加了5个月的过渡期，上海将车辆轴距调整为2600毫米，且没有对排量的限制。这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆符合规定，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。

未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。滴滴出行恳切期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。

神州专车表示，整个细则和前面征求意见稿变化不大，基本符合预期，公司比较欢迎政策落地。神州专车将依据新政，对司机人员作调整。

易到用车相关负责人对于网约车新政发布持积极态度。其表示，始终积极倡导依法合规经营，新政发布后，易到一直按照新政的要求积极开展一系列措施，首汽约车表示，将坚定不移地贯彻《细则》要求，踏实服务，合规经营。