把房子卖给政府靠谱吗？

【中国经营网综合报道】如果你要卖房子，挂单在中介机构卖不出去，现在多了一条路。福州市近日下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见(试行)》，该市市民手头上有多套商品房或安置房，可以卖给政府了。除了福州，四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古和贵州等省市正在实施试点。

据21世纪经济报道的消息，1月20日，在全国棚户区改造经验交流会上，住建部要指导督促商品住房较多的城市，出台支持措施，将商品房转化为安置房，促进棚改与利用存量房的有效衔接。

房地产行业现阶段面临近6亿平方米的待售库存。上海房地产研究院最新报告显示，截至2014年12月底，上海房地产研究院监测的35个城市新建商品住宅库存总量为28124万平方米，和11月份基本持平，同比增长15.4%。其中，35个城市中有29个城市库存出现了同比增长现象。其中福州、南京和九江3个城市库存同比增幅分别达到77.8%、54.0%和46.0%。而这已是35城连续第五年呈现供大于求的态势。

事实上，政府考虑的并不仅仅是给空置房多条交易的路径，而是6亿平方米的库存如何消化和700万套保障房从哪里来的问题。 据调查，按照最高限额，此措施能够最高化解6000平方米的商品房库存以及少建设100万套保障房。

根据2014年6月国家开发银行《关于进一步加强统筹协调好棚户区改造贷款资金的通知》，回购商品房作棚改的安置房总投资的比例可以达到40%（此前这一比例仅为20%）；而住建部提出2015年棚户区改造资金将不低于5000亿元，若按40%的货币补偿计算，今年将有近2000亿元的资金用于回购商品房，形成近100多万套商品房的需求。

值得注意的是，过去政府收储大多发生在棉花、稀土等大宗商品领域。而这一次，房子成为政府收储的目标。

政府回购商品房的背景是，一方面房地产库存难解；另一方面，保障房建设任务艰巨。

万科北京区域首席执行官毛大庆表示，地方政府财政收入锐减，再建保障房资金压力加大也是保障建设转向的重要原因。他认为，利用现有房源做安置房，可以在有效解决未来总库存的同时减少建设费用，化解地方的财政负担。

1月6日出台《关于加快培育和发展住房租赁市场指导意见》，鼓励开发商售转租、地方回购商品房之后，其政策门已经打开。1月20日，住建部部长陈政高表态，房地产库存高企的三四线城市，再盖新楼进行整体安置已没必要。

业内人士指出，政府回购商品房可能更适用于三四线城市，尤其是库存高企的城市。但与此同时，仍然面临有多少房源可被回购、资金何来、如何定价等操作性难题。

耐人寻味的是，棚改实施多年，待改造的地块多是商业开发价值小、资金平衡难的区域。因此，资金筹措难、拆迁安置难的矛盾更加凸显。在当前房地产市场下行压力较大的情况下，不少地方配套资金落实起来更加困难，在商品房项目中配建的棚改安置房项目开工及施工进度都受到了不同程度的影响。林区、垦区、独立国有工矿地区配套市政基础设施历史欠账多，资金筹措压力更大。

据了解，2015年我国新开工建设保障性安居工程任务目标700万套，基本建成480万套。对于完成方式，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，可大力推进棚户区改造的货币化安置，组织居民自主购买，或者由政府购买安置住房进行安置。指导督促商品住房较多的城市，出台支持措施，将商品房转化为安置房，促进棚改与利用存量房的有效衔接。与此同时推进国开行的直接贷款与PPP市场化融资手段。

多地回购商品房

日前，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场指导意见》则提出，支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租，并通过从租赁市场筹集公共租赁房房源。目前我国商品房供需总量基本均衡，部分地区出现了供大于求的情况；同时，部分中低收入阶层的住房保障问题亟待解决。

在这种情况下，通过在棚户区改造中加大货币补偿的力度以及更多地运用发放租赁补贴的方式解决住房保障问题，不但可以在一定程度上消化商品房的库存，还解决了保障群体的住房问题，也避免了继续建设保障房造成的资源浪费。

据中国新闻网的报道，海南省住房和城乡建设厅厅长丁式江14日在该省住房和城乡建设工作会议上介绍，今年海南省房地产市场仍处于调整期，政府将鼓励有条件的市县回购商品房作为棚户区改造安置房房源。

2014年海南省房地产市场基本实现“投资保持增长，销售基本持平”目标。全年房地产开发投资1431.7亿元，同比增长19.6%；商品房销售面积1003.97万平方米，同比下降15.7%，其中纯商品房销售面积约910.06万平方米，同比下降2.7%；商品房销售金额935.2亿元，同比下降9.4%，销售均价9315元/平方米，同比增长7.5%。

在去年的地方救市中表现积极的福州立刻出手。1月24日，福州下发《关于福州市统购商品房和安置房、回购安置协议指导意见（试行）》。

中原地产首席分析师张大伟将之理解为地方的新一轮救市举措。他说，虽然从价格看，统购价格低于市场价15%，很少有市民会愿意出售给政府，但这一政策将对购房者而言有托底的作用，在政府回购承诺的影响下，购房者入市的积极性会提高。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，上述政策对三四线城市去库存是利好。三四线城市的住宅库存自2011年开始一直增长，截至目前全国已有近6亿平方米的待售库存，其中很大部分位于三四线。

如此高的库存压力，使三四线城市的楼市活跃度降低、房价涨不动或者下跌、开发企业经营越来越困难，甚至还引发了资金链断裂。