顺风车和拼车或成下一个发力点 最严新规袭来 网约车市场何去何从？

原本快速发展的网约车行业因政策影响，或许将面临一场新的变化。

国庆十一假期刚过，北京、上海、深圳等地相继公布了《网约车管理办法征求意见稿》，在各地的意见稿中不同程度地对网约车车辆资质和司机资质进行了抬升，网约车行业将面临更加严格的监管，不少网约车司机或将因为户籍不符合，或将因为车辆标准不达标而重新面临职业的选择。

根据某网约车公布的数据显示，目前其平台上有1500多万名司机，不少城市中能够达到新政要求的司机和车辆仅在两成左右。专家认为，网约车便捷、低价的优势显而易见，但网约车也存在一些安全风险上的隐患，政府部门意在规避此类风险隐患，但也应考虑解决市民出行难题的需求。此次网约车新规之后，网约车市场或将优化。

严苛新政袭来

近期北京、上海、深圳、武汉等地相继公布的《网约车管理办法征求意见稿》，引发社会高度关注，而大部分网约车司机也非常关注这份征求意见稿。

在机场、火车站等地方等待订单的闲暇时刻，网约车司机们也会聚在一起讨论或者在群里讨论网约车新政的事情。“关注的焦点就是到底让不让搞，但是看到现在的规定，大家都很迷茫。”某网约车平台武汉司机郑海军在《中国经营报》记者采访时说。

今年7月28日，历经两年时间，经过多轮反复讨论、修改的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)最终出台。《办法》明确指出，私家车符合条件可转化为网约车运营，将网约车车辆登记为“预约出租客运”。《办法》还删除了“网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务”等征求意见稿中的要求。

国庆十一长假刚过，10月8日北京、上海、深圳率先发出了当地的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，多地出台的意见稿中增加了对网约车排量、轴距、户籍等多项新的规定，北京、上海甚至提出“本地车、本地人”的要求，被称为最严专车管理办法。

车辆资质在《办法》中规定为：应当符合7座及以下乘用车、满足运营安全标准、安装相关设施设备、车辆性质登记为预约出租客运、使用年限8年等规定。驾驶员资质为取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录。

《办法》中同时规定地方城市人民政府对车辆资质和驾驶员资质可以有其他条件，而各地方政府正是在这一规定下做出了地方性的细则要求。

在北京市的征求意见稿细则中要求，今后在北京从事网约车运营的驾驶员和车辆都需具有“北京户籍”。具体要求是：网约车驾驶员是北京户籍，取得北京市核发的相应准驾车型驾驶证。对车辆的要求是：北京号牌车辆、满足北京市公布实施的最新机动车排放标准。

上海市的征求意见稿中，车辆资质上又增设了网约车应在本市注册登记，达到本市规定可予以注册登记的机动车排放标准，燃油车辆轴距达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上，投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险等条件。网约车驾驶员资质中，增设了本市户籍等要求。

深圳市的征求意见稿中对车辆轴距和排量进行了要求，另外驾驶员在《办法》规定条件之上还应当具有本市户籍或持有有效的《深圳经济特区居住证》;网约车驾驶员从业资格考试成绩合格;自申请之日前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录。

继北京、上海、深圳之后武汉、成都、南京等省会城市也相继公布了征求意见稿，各地不少网约车司机也像郑海军一样开始心里打鼓。加入某网约车平台不到一年的郑海军以优质的服务质量在不久前刚刚入选了平台评出的“全国十大司机”之的列，从武钢工人转业为网约车司机的他坦言：“虽然每天需要工作十几个小时，但是工资比以前高多了。就怕万一政策真正实施，就搞不了了。”

网约车司机面临选择

武汉网约车管理办法征求意见稿出来后，郑海军根据规定做了一个简单的梳理，他发现目前武汉市90%以上的网约车车辆或者驾驶员可能不达标，将没有办法继续在武汉从事网约车的工作。“如果按照现在武汉市征求意见稿中的规定，我们就得换工作了。”郑海军虽然是土生土长的武汉人，但是今年刚买的新车明显不符合武汉市征求意见稿的要求。