“国八条”大限已至 二手车市场未现“引爆点”

张洪杰

编者按/中国的新车销售，已经持续多年位居全球第一，但中国的二手车市场一直被忽略。优信集团CEO戴琨测算称，因二手车政策限制和流通的落后，导致2015年中国新车市场整整少卖了400万辆车。

从国际平均来看，消费者转换一辆车的平均周期是6年。2009年，我国新车销量是1364万辆，理论上讲到2015年应该有1364万辆二手车，但我国只卖出了941万辆二手车，这意味着中国消费者远未达到全球平均的置换时间，二手车的“残值”远没有被开发。

今年3月，“国八条”正式推出，到截止到“死期”5月31日，仅有少数城市将该政策“落地”。是什么阻碍了二手车的限迁?政策落地之后，二手车将迎来春天吗?诸多互联网平台布局二手车电商，谋局在何处?请看本期专题

二手车交易量是车市繁荣与否的另一块“晴雨表”。

在美国、日本、德国等汽车成熟市场，每年二手车的交易量远大于新车销售，但中国连续多年新车销售全球领先，但二手车交易却远远不及成熟市场。

5月31日，二手车限迁政策的“最后期限”已过，真正取消二手车限迁的城市却寥寥无几。

今年3月，《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称“国八条”)出台，要求除京津冀、长三角、珠三角的9个城市外，全国已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

但据《中国经营报》记者统计，目前正式宣布解除二手车限迁令的城市不到10座，虽然部分城市的二手车限迁标准有所放宽，但多数城市仍未解禁，限迁不仅影响了二手车本身的交易量，也对新车销售起到了一定的阻碍作用，二手车春天仍未到来。

政策松动

“国不条”规定，符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。

如今，该政策已颁布两月有余，取消限迁的最后期限已过数日，但目前真正落实这一政策的地方却寥寥无几。据记者了解，截至6月6日，全国对迁入机动车有排放限制的299个城市中仅有伊犁、兰州、葫芦岛、玉林4个城市正式宣布解除二手车限迁令。辽宁抚顺、大连取消限迁的消息虽已放出，但记者并未找到官方依据。

虽然已有伊犁、兰州、葫芦岛、玉林等城市宣布取消二手车限迁政策，但整体形势并不乐观。除了大多数的城市尚未出台政策，保持观望以外，在官方发布取消限迁令的4个城市中，只有伊犁、玉林明确规定了二手车的迁入排放标准，兰州、葫芦岛两城市均以“符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效和年检有效”一句话含糊阐述迁入标准。

“在已经宣布取消限迁的城市中，确实存在着含糊阐述限迁标准的现象。政策的实施需要一步步实行，从地方表态到地方执行是一个循序渐进的过程。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受记者的采访时表示。

随着“国八条”政策的推进，我国二手车六大区域的交易量正发生着微妙的变化。据乘联的数据显示，2016年第一季度中，西北区域二手车交易量由1月的4.86%稳步上升到7.28%，而2015年全年，该地区的交易量仅占全国交易量的5%。

“如果限迁取消，二手车的‘转籍’比例将大幅度提升。东部地区的二手车源比中西部优质。我们可以把东部的优质车源转移到中西部地区。”一位二手车交易业内人士对记者说。