济青高铁引投资23.86亿元 外来资本入股高铁破题

本报记者/柴刚/济南报道

10月10日，山东济南。

山东铁路投资控股集团有限公司（以下简称“山东铁投集团”）与中金资本运营有限公司（以下简称“中金资本”）、农银金融资产投资有限公司（以下简称“农银投资”）签署协议，转让济（济南）青（青岛）高铁7.1568%股权，引入战略投资23.86亿元。其中，中金资本投资13.86亿元、农银投资10亿元。

山东铁投集团财务资金部部长李学谦介绍，济青高铁此番股权转让“只是第一步”，基于其未来上市考虑，总计30%的股权将被转让。值得注意的是，中金资本的投资由其代理的科威特投资局投入，是中国高铁第一次成功引入国外知名机构投资者。西南交通大学副教授左大杰在接受《中国经营报》记者采访时认为，此次主权基金入股，或将成为推进中国铁路投融资体制改革与混合所有制改革的尝试。

外资入股“同股同权”

济青高铁连接着济南、青岛，是国家“八横八纵”高铁干线网络的重要组成部分，山东“三环四横六纵”高铁规划的重中之重。该线路途经淄博、潍坊、滨州等工业城市，并成为山东省最重要的一条城市带、经济带。据山东铁投集团提供的资料介绍，此次引入战略投资工作按照“我省为主、多方参股、平等协商、依法合规”的原则，充分利用市场竞争性、开放性，力争在吸引社会资本参与投资上实现突破，确保按照资本来源多元化和现代企业制度要求进行规范运作，体现铁路投融资体制改革的核心要求。记者获悉，中国农业银行山东省分行协同农银投资，联合中金资本、科威特投资局，共同对济青高铁战略投资23.86亿元，其中农银投资市场化债转股10亿元，中金资本投资13.86亿元。公开资料显示，农银投资是中国农业银行子公司，成立于2017年8月1日，是原银监会批准成立的国内首批银行系市场化债转股实施机构之一，注册资金100亿元，主要从事市场化债转股及配套支持业务。

济青高铁是中国首条由地方为主投资建设的高速铁路，2015年12月20日，全线工程正式开工建设，2018年12月26日开通运营，正线全长308公里，设计速度350公里/小时。李学谦介绍，初步测算，该项目比原计划提前1年开通运营，仅财务成本一项就节省约30亿元，目前日均发送旅客2万人次，股权价值上涨10%。

“上述战略投资者入股，正是看好济青高铁强大的运营能力。”李学谦称。

他介绍，此举是中国高铁第一次成功引入国外知名机构投资者。科威特投资局是科威特国家主权基金，成立于1953年，管理资金约6000亿美元，是世界上历史最悠久、管理规模最大的主权投资基金之一。而中金资本是中国国际金融股份有限公司唯一的私募股权投资基金业务平台，统一管理中金公司境内外私募投资基金业务，截至2018年底，整体管理规模超过3000亿元。左大杰分析认为，此次外资入股一定程度上反映了国外资本对中国高铁经营发展能力的看好。而主权基金入股，成为我国铁路在投融资多元化、股权多元化方面的又一次全新尝试。