生态环境部近日印发的《“十四五”生态环境监测规划》(下称《规划》)明确，组织火电、钢铁、石油天然气开采、煤炭开采、废弃物处理等重点行业企业开展二氧化碳、甲烷等温室气体排放监测试点工作，推进碳排放实测技术发展和信息化水平提升。

此外，“十四五”期间，围绕“补短板、强弱项、提效能”，还将实施国家生态环境监测网络建设与运行保障、中央本级生态环境监测提质增效两大工程，全面提升天地一体生态环境智慧感知监测预警能力。

推进碳监测评估试点

为更好适应和满足“十四五”时期生态环境管理要求，《规划》对照“提气降碳强生态，增水固土防风险”，提出8大业务领域、3大支撑保障共11项重点任务。

其中明确，组织火电、钢铁、石油天然气开采、煤炭开采、废弃物处理等重点行业企业开展二氧化碳、甲烷等温室气体排放监测试点工作，推进碳排放实测技术发展和信息化水平提升。

按照《规划》，还将积极开展消耗臭氧层物质等其他履约监测。按照《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》《关于汞的水俣公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其基加利修正案等国际公约履约成效评估要求，开展持久性有机污染物(POPs)、汞、消耗臭氧层物质(ODS)和氢氟碳化物(HFCs)等背景区域定位监测。继续加大ODS和HFCs产品检测实验室建设和运行力度，提高大气汞监测能力。

生态环境部新闻发言人刘友宾此前曾表示，生态环境部发布的《碳监测评估试点工作方案》聚焦区域、城市和重点行业，开展碳监测评估试点，目标到2022年探索建立碳监测评估的技术方法体系，发挥示范效应。

城市层面，生态环境部综合考虑城市的能源结构、产业结构、城市化水平、人口规模、区域分布等因素，选取唐山、太原、上海、杭州、盘锦、南通等16个城市，囊括技术试点、综合试点和海洋试点，开展大气温室气体及海洋碳汇监测试点。

重点行业层面，火电、钢铁、石油天然气开采，煤炭开采和废弃物处理五类重点行业入选；国家能源集团、中国宝武、中国石油、中国石化、光大环境等11个集团公司也正在开展温室气体试点监测工作。

推进生态环境监测重大工程

《规划》提出，“十四五”期间，围绕“补短板、强弱项、提效能”，实施国家生态环境监测网络建设与运行保障、中央本级生态环境监测提质增效两大工程，全面提升天地一体生态环境智慧感知监测预警能力。

在国家生态环境监测网络建设与运行保障工程方面，实施环境质量监测网络建设项目，以点位增补、指标拓展、功能升级为主要方向，有序开展空气、温室气体、ODS、地表水、海洋、辐射等环境质量监测站点建设改造和仪器设备更新，提升环境质量监测与预警能力。加强黄河流域水生态环境监测能力建设。建立国家监测站点仪器设备更新机制，据实测算、分期更新、规范管理，保障国家监测站点仪器设备的统一可比。实施生态质量监测网络建设项目，整合建设一批陆域及海洋生态质量综合监测站点和样地，配备必要仪器设备，增强生态系统监测和卫星遥感地面验证监测能力等。

环境监测市场迎来发展契机

《规划》明确到2025年，政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的“大监测”格局更加成熟定型，高质量监测网络更加完善，以排污许可制为核心的固定污染源监测监管体系基本形成，监测评价制度不断健全，监测数据真实、准确、全面得到有效保证，新技术融合应用能力显著增强，生态环境监测现代化建设取得新成效。

展望2035年，生态环境监测体系与制度全面健全完善，生态环境监测现代化基本实现，监测管理与业务技术水平迈入国际先进行列，为生态环境根本好转和美丽中国建设目标基本实现奠定坚实基础。

E20研究院执行院长薛涛对上海证券报记者表示，伴随国家对生态环境监测重视程度的提高，环境监测精细化多元化需求的出现，以及在国家“双碳”目标的背景下产生的碳排放溯源机遇，环境监测市场迎来新一轮的释放。在此背景下，真正具有技术实力且能够解决客户痛点问题的环境监测企业将在未来的竞争中更具优势。

在中国环境监测总站去年底举行的国家环境空气质量监测网运维服务项目签约仪式上，有厦门隆力德环境技术开发有限公司等14家企业拿下2022年1734个国控城市环境空气自动监测点位运维项目。