3月15日至3月18日的四天时间里，三一重工、国轩高科、乐普医疗、杉杉股份相继发布公告称，拟筹划境外发行GDR（全球存托凭证）并在瑞士证券交易所上市。

值得注意的是，上述4家A股上市公司均提及本次拟筹划境外发行GDR并在瑞士证券交易所上市，是响应国内资本市场政策号召、深化中欧资本市场互联互通、利用境外资本市场促进实体经济发展的重要举措。

“通过发行GDR，上市公司能够获得国际资本支持，提升公司治理水平，提高公司的全球知名度，有利于促进上市公司高质量发展，资本市场对外开放步伐加快。”南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者如是说。

企业境外上市相关制度

不断完善

今年以来，监管部门持续推动完善企业境外上市相关制度，同时多次发声鼓励企业境外上市。2月11日，证监会发布《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》，拓展优化境内外资本市场互联互通机制。3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，提出中国政府继续支持各类企业到境外上市；当日，证监会党委召开扩大会议提出，推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。

3月15日，三一重工发布关于拟境外发行GDR并在瑞士证券交易所上市的公告，成为沪伦通规则修订后首家拟境外发行GDR并上市的企业；3月16日，国轩高科和乐普医疗分别公告称，为拓宽国际融资渠道，拟筹划境外发行GDR并在瑞士证券交易所上市；3月18日，杉杉股份公告称，为拓展公司的国际融资渠道，满足公司海内外业务发展需求，公司拟筹划境外发行GDR并在瑞士证券交易所上市。

“近期多家公司公告拟发行GDR，显示出中国资本市场坚持改革开放、坚持通过互联互通再出发、坚持推进创新和发展、坚持构建中国与海外资本市场双循环的信心和决心。” 华兴证券（香港）首席经济学家兼首席策略分析师庞溟对《证券日报》记者表示。

助力“中国制造”

提升全球竞争力

据《证券日报》记者梳理发现，2022年之前，已有5家中国企业成功发行GDR。2019年，华泰证券成为首家发行沪伦通GDR，登陆伦敦证券交易所的上市公司。随后，长江电力、中国太保、国投电力相继发行沪伦通GDR并在伦敦证券交易所上市。此外，海尔智家发行GDR并在法兰克福证券交易所上市。

值得关注的是，此前发行GDR的中国企业以国有企业为主，且主要集中在金融、电力等传统行业。而今年拟赴欧洲市场发行GDR并募资的企业则是在各自细分领域具有竞争优势的民营企业。

杉杉股份的核心业务是锂电池负极材料和偏光片的研发、生产和销售。杉杉股份表示，作为全球领先的负极材料服务商，公司深度参与全球新能源汽车产业的发展和变革，将持续加大海外市场资源投入，进一步提升公司全球竞争力。

国轩高科也是全球动力锂电池制造领军企业之一。近年来，公司动力电池产品出货量快速增加，全球市占率稳居前列，公司正处于国际化战略布局的关键阶段。

庞溟表示，目前已发行GDR或拟发行GDR的公司，都是在各自细分领域具有竞争优势的优质公司与龙头企业，是“中国制造”“中国智造”的优秀代表。

《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》明确将适用范围拓展到瑞士、德国等欧洲主要市场。

“拓展GDR发行范围，便利GDR发行程序，有利于进一步便利跨境投融资，促进要素资源的全球化配置，继续坚定推进资本市场更高水平的制度型开放。”庞溟表示。

谈及下一步如何助力更多企业发行GDR，田利辉表示，应加强对上市公司的相关宣传，向上市公司详细介绍GDR等工具，让有意国际化的上市公司能够放眼全球市场。

庞溟建议，一方面，应继续深化中欧资本市场互利合作，积极稳妥拓宽适用范围；另一方面，需持续完善询价、定价、融资规则，建立健全常态化、持续化的监管机制。