中国稳增长工程包投资额超15万亿 13省出维稳方案

【中国经营网综合报道】距离二季度经济数据公布还有一个月左右，中国经济保增长政策已经开始进一步加码。5月的经济数据显示中国经济正在企稳回升的通道上，但基础仍不稳固，新一轮稳增长“弹药”陆续发出。

据证券日报的报道，去年，国家发改委推出了七大工程包和六大消费工程，而近日召开的国务院常务会议确定，将在此基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等4个新的工程包，以期收到稳增长、调结构、惠民生和增加公共产品、增强发展后劲一举多得之效。

“经济下行压力较大，国务院再次强调扩大重点领域投资，在此背景下，股市的繁荣和融资功能的发挥对经济的贡献意义更大。”一位资深市场人士表示。

根据东方财富Choice金融终端数据显示，5月份，全国固定资产投资额为51266.9亿元，同比增长11.4%，2015年累计额已达17.12万亿元。其他重要数据显示经济小幅回暖，5月份工业生产同比增长6.1%。国内需求方面，零售表现抢眼，同比增长10.1%。

从行业角度看今年以来的固定资产投资情况，据记者统计，2015年前5个月，信息传输、计算机服务和软件业的固定资产投资同比平均增长率最高，达33.17%；其次是农林牧渔业，达29.63%；再次是水的生产与供应业，达26.33%。

值得一提的是，运输业中，交通运输、仓储和邮政业固定资产投资同比平均增长率为21.92%，铁路运输业为18.63%，道路运输业为23.13%，均处于上游水平。由此可见，本次国务院常务会议增加的4个行业工程包可谓“正逢其时”。

从投资规模的角度来看，截至今年5月份，第一产业固定资产投资额累计为4213.25亿元，占比2.46%；第二产业固定资产投资额累计为70802.37亿元，占比41.35%；第三产业固定资产投资额累计为96229.79亿元，占比达56.19%。

此前，据浙江省发改委主任谢力群透露，2015年，稳增长的“七大工程包”包含420多个项目，预计投资超过10万亿元。这“七大工程包”包括粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。据上述资深市场人士预计，加上当前国务院常务会议新部署的“四大工程包”，稳增长的11个重要抓手所拉动的投资总额有望突破15万亿元。

有消息称，在国家发改委近期批复的数千亿元基建项目中，就包含3个总投资超过2000亿元的地方城轨项目。

据统计，按照申万一级行业标准来看，目前A股上市公司中，有98家属于交通运输业，其中13家属于现代物流业，10家属于公交及城市轨道交通行业。现代物流业中，飞马国际、瑞茂通、澳洋顺昌一季度净资产收益率居前，分别为6.48%、4.69%、3.65%。而公交及城市轨道交通行业中，富临运业、南京中北、江西长运一季度净资产收益率排名前三，分别为5.27%、5.19%、2.39%。

新兴产业入围新工程包

据每日经济新闻的报道，国家发改委固定资产投资司司长许昆林曾介绍，重大工程包推出以来，国家发改委会同各地方、有关部门和企业积极发挥联动机制作用，定期协调调度工程进展，加快推进重大工程建设。目前重大工程建设稳步推进，对促投资、稳增长发挥了积极作用。

在之前推出的七大工程包领域，国家发改委已经批复了投资额超万亿级别的数百个项目，其中交通领域占据了半壁江山。

部委的努力在近期公布的数据中得到了体现：今年1到5月份，基础设施投资(不含电力)29160亿元，同比增长18.1%，远高于同期的全社会固定资产投资额。

然而压力并没有减小，截至今年5月，全社会固定资产投资增速已经连续10个月出现下滑。

刘元春分析，虽然目前基础设施建设投资有所上升，但是弥补不了房地产投资和制造业投资下滑所带来的影响。而且目前的投资增速下滑，单从投资量来讲，还没看到有到底的迹象，估计下一步还会继续下滑。

投资增速的下滑对经济增长的拖累效应愈发明显，如何扩大有效投资，实现经济稳增长成了各个会议上的常见话题。

国家发改委投资司副司长罗国三曾对媒体表示，发改委将根据实际情况，不断充实完善和动态调整的重大工程包，把一些符合方向、具备条件的重大项目及时补充进来，形成“四个一批”，即“实施一批、核准一批、储备一批、谋划一批”。

这次补充进来的一批，包括新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通。

和过去不同的是，本轮投资并没有指向产能扩大。刘元春介绍，如今的投资注重和下一步增长点相契合，既兼顾短期效应，又注重长期回报，和产能投资的作用完全不同。