“户户通”机顶盒迎洗牌期

野蛮生长的“户户通”机顶盒市场，迎来了国家新闻出版广电总局(下称“广电总局”)集中整治。

10月20日，广电总局科技司发布通告：德州科海电子有限公司、深圳市佰斯特能源电子有限公司等5家企业，生产的直播卫星户户通机顶盒多项测试指标不符标准，且大量具有免定位功能，不仅侵犯了用户合法权益，也严重扰乱了直播卫星户户通的正常秩序。

“减配、免定位”等不规范行为其实在直播卫星“户户通”市场里并不是新鲜概念，已存在多年的不规范行为最终还是迎来了广电总局的通缉令。业内人士认为，在市场乱象背后，是农村广电市场各方的利益博弈;严令之下，“户户通”机顶盒生产、销售企业乃至整个广电行业将迎来微妙而深刻的调整。

广电下“通缉令”

直播卫星户户通工程是政府解决有线电视未通达农村地区广大人民群众收听收看广播电视难问题的重要惠民工程。其也被认为是可以用最低成本、最快速度、最有效方式，从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视问题。

“广大农村偏远地区人口分散，光纤铺设、改造成本过于高昂，有线电视覆盖难及，所以有了‘村村通’和后来的‘户户通’”，广电专家、融合网总编吴纯勇告诉《中国经营报》记者，目前国内有6000多万直播卫星用户(包括村村通和户户通)。

而此次涉及不规范生产的企业包括：德州科海电子有限公司、福州卓异电子有限公司、泉州天地星电子有限公司、深圳市锐科电子有限公司、深圳市佰斯特能源电子有限公司等5家。

广电总局卫星直播管理中心官网上公布了业内生产户户通机顶盒的企业一共有42家，此次受处罚的福州卓异等几家企业还是业内排名靠前的企业。

广电总局的此项禁令并非突然而至。

今年6月，广电总局科技司就曾下发“国家新闻出版广电总局科技司关于严格按照标准生产销售卫星直播系统综合接收解码器的通知(技科字【2015】242号)”，要求各相关企业立即停止生产销售与标准不符或减配的机顶盒，并开展自查整改。

不过时间过去近百天，仍有不少企业“顶风作案”。

鉴于上述情况，广电总局科技司决定责成卫星直播中心从10月20日起，对上述5家企业生产的零售市场户户通机顶盒暂停开户授权。并要求上述企业抓紧按照有关要求进行整改，并将整改情况报送科技司。

一位广电系统人士感慨：没想到广电总局真的痛下杀手，利润最大化的诱惑依然让不少企业顶着风险继续生产不符标准产品。据其介绍，此次不符标准产品主要有两类：一是减少CA卡等标准配置来降低成本、提升市场竞争力;二是生产免定位产品，来突破地域的限制，实现销量提升。

各怀心思

乱象背后是利益的诱惑和博弈。

德州科海电子有限公司销售联系人邵仕平告诉记者，此次公司受处罚原因主要是因为“减配”生产。据其介绍，公司产品价格一般是100多元，在减配生产后，销售价格能降低二三十元。

这得到了福州卓异电子有限公司销售联系人郑祚的认同，硬件减配生产确实能有效降低生产成本、提升销量，行业内这种现象其实较为普遍。

不过在上述广电人士看来，相比于减配，更为严重的问题是机顶盒的“免定位”。业内有部分生产企业“免定位”机顶盒甚至占公司所有产品的八成以上。免定位可以让户户通机顶盒产品突破地域限制，甚至进入一些二三线城市市场，直接挤占有线电视市场份额。

据了解，普通标清的户户通机顶盒产品一两百元，政府还会有各种优惠补贴政策，用户以很低的成本便可以获得与有线电视类似的功能：免费收看近50套电视节目，以及收听20余套广播电台节目。“有线电视每年还得交几百元的有线费，而户户通则只需支付一次性购入机顶盒的成本”，吴纯勇表示，竞争优势明显。