挖掘投资潜力 激发增长动力

近期，多地着力推进重大项目建设，加力稳投资稳增长。

保持投资平稳增长，对稳定宏观经济大盘十分重要。积极扩大有效投资，短期看有利于扩大当前需求、应对经济下行压力，长期看有利于优化供给结构、推动高质量发展。中央政治局会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。

国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施提出，加快推进一批论证成熟的水利工程项目，加快推动交通基础设施投资，因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设，稳定和扩大民间投资。由此可见，积极扩大有效投资，不是通过实施大规模的基建投资计划搞“大水漫灌”式的强刺激，而是聚焦经济社会发展的关键领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前、又利长远的投资项目。

各地各部门正积极行动，对标国家政策，对相关政策措施进行细化延伸。比如，交通运输部公布了“十四五”时期我国重点推进的11项交通运输重大工程项目包；水利部出台19项具体工作举措推动水利项目加快建设，涉及扩大水利建设融资渠道、全力推进55项重大水利工程、加快推进灌区建设和改造、加快推进病险水库除险加固等重点内容；生态环境部表示，切实依法做好重大投资项目环评保障，全力推进“十四五”规划重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目落地见效。地方层面，贵州出台七大方面27条措施，提出要全力加快产业投资进度，加大产业配套基础设施投资，扩大新型城镇化和生态环保投资，加大民生领域投资，强化要素保障，加快推进项目开工建设达产。四川印发《2022年交通建设抓项目促投资稳增长若干激励政策》，聚焦公路水路建设的项目前期、项目开工、项目投资、从业信用4个关键环节，出台10条激励措施，单个项目最高可获300万元奖励。

精准发力扩大有效投资，要聚焦重点领域。重大项目是稳定投资的重要抓手，要按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进水利、交通、能源等基础设施建设，加强新型基础设施建设。积极扩大制造业有效投资，加强社会领域、生态环保、城镇基础设施领域补短板建设。

资金要素保障问题，是制约项目实施的重要因素。要按照“资金跟着项目走”的原则，加快专项债发行和使用进度，用改革的举措、市场的办法，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，带动社会投资，尽快形成更多实物工作量。加强用地、用能等要素保障。提高投资审批效率，推进网上审批、打捆审批，加快项目建设进度。高质量做好项目储备工作，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。

我国经济长期向好的基本面没有变，扩大有效投资有着巨大空间、良好条件和坚实保障。在当前复杂严峻形势下，应变克难需要更加主动作为，将内需潜力转化为增长动力，推动经济运行在合理区间。