9月9日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药联盟采购公告(2022年第1号)》，标志着湖北省医疗保障局牵头的第二轮中成药联盟集采正式启动。公告还宣布，湖北省、北京市等多达30个联盟地区委派代表组成全国中成药联合采购办公室。

涉及16个产品

公告显示，为深入推进药品集中带量采购制度改革，根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》(国办发〔2021〕2号)精神，由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等联盟地区委派代表组成全国中成药联合采购办公室(以下简称联合采购办公室)，在国家医疗保障局指导下，代表上述地区相关医药机构开展中成药及相关药品集中带量采购。湖北省医疗保障局承担联合采购办公室日常工作并负责具体实施，相关公告由联合采购办公室发布。

此次联合采购办公室针对复方斑蝥、复方血栓通、冠心宁、华蟾素等16种中成药进行集采。联盟地区所有公立医疗机构(含军队医疗机构)均应参加，鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店按所在联盟地区相关规定参加。采购周期为2年，视情况可延长。采购周期内采购协议每年一签，采购周期内若提前完成当年协议采购量，超出部分中选企业仍按中选价格进行供应，直至采购周期届满。

公告显示，采购周期内，未中选产品纳入联盟地区监控管理，医疗机构采购未中选产品不得超过同采购组实际采购量的10%。

行业集中度有望持续优化

中成药集采已在多地启动。2021年12月，湖北牵头19省(区、市)联盟中成药集中带量采购开标，157家企业的182个产品参与报价，采购规模近100亿元。最终97家企业、111个产品中选，中选率达62%，中选价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。根据19省(区、市)联盟年度需求量测算，预计每年可节约药品费用超过26亿元。

2022年4月，广东省药品交易中心发布《公示广东联盟清开灵等中成药集中带量采购拟中选/备选结果的通知》。此次集采联盟包括广东、山西、河南、海南、宁夏、青海六省(区)，涉及53个大品种，集采产品数量达132个，包括清开灵、醒脑静、百令、舒血宁、复方丹参等知名产品。

今年7月，山东省第三批药品集中采购(中成药专项带量采购)的品种需求量填报工作通知发布，标志着山东省中成药专项集采正式启动。8月，北京市医保局发布《关于开展2022年北京市中成药带量采购有关工作的通知》，标志着北京市中成药带量采购正式启动，84个品种纳入此次集采。

银河证券认为，长期来看，中成药集采利好具备优质资源的中成药龙头企业，行业集中度有望持续优化。中成药在适应症、分组、炮制方法等方面尚缺乏明确标准，尚未有统一的评价机制，行业集中度提升有助于全行业建立统一的质量保障体系。