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把握军民深度融合的关节

2016-09-21 10:23:00

 

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推进军民融合深度发展需要凝聚军地共识,找准工作抓手,积极探索实践,在新的更高层次上推进国防建设和经济建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

以军事需求牵引融合。军事需求是推进军民融合深度发展的基本依据。要抓紧提报需求,针对未来不同规模样式和遂行非战争军事行动类别,研究制定各领域、各专业、各项目的军事需求规范,分类别研究细化应战应急相应军事需求,力求形成与完成多样化军事任务相配套的军事需求计划体系。要科学论证需求,从技术可行、经济供给、综合效益等方面,对所提军事需求进行分析评估、综合平衡、审核确定。要分解落实需求,结合各地潜力现状,合理分配需求任务,将军事需求纳入经济社会发展规划,明确责任主体、标准要求和完成时限,督导抓好落实,确保需求落地。

以规划计划统领融合。抓好规划统筹是从源头上推进军民融合式发展的重要举措。战区层面应着眼履行主战核心职能,系统研究制定战区军民融合深度发展规划计划。省(自治区、直辖市)层面应从本地区实际出发,围绕贯彻落实国家和战区规划计划,制定出台本省(自治区、直辖市)推进军民融合深度发展的政策规定和指导性意见。部队完善配套军事斗争准备方案计划,应按照“军地行动联合、军地力量统用、军地资源互补”的要求,统筹考虑地方资源的合理利用,尤其对如何搞好军地联储、联供、联保等实际工作,制定出具体方案,积极探索落实的途径方法。

以拓展领域深化融合。聚合军地优势资源抓紧做好军事斗争准备,解决好联合作战中军地指挥衔接、后方防卫、综合保障等重难点问题。按照“指挥机构联合构建、应急力量统筹建设、方案计划有效衔接、情报信息互通共享、建设资源共同利用”的思路,健全军地联合应急处突体系。抓住基础设施大发展的机遇,城市基础设施规划充实人防建设内容,交通基础设施建设兼顾军事需求,通信设施建设搭载国防功能。

以重大项目带动融合。重大项目是实现军民融合深度发展的重要抓手。要从国防建设和经济建设核心领域入手,组织实施一批具有战略性、基础性、公益性的重大工程,着力在军事斗争急需领域推出一批具有军民两用性质、军民双向拉动作用的重大项目和举措。打造一批军民融合创新示范区,有计划地在战略地位突出、军事需求明确、具有典型示范带动作用的地区联合开展创建活动。

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