在我国，食品安全一直是个难解的问题，但是，生产出合适的产品真的那么难么？

“经过上个世纪80年代初30多年改革开放，中国已经发展出一批外向型的以出口为导向的食品和农产品食品加工企业，这些企业有2万家，他们的出口合格率保持在99.9%以上。”11月29日，国家认证认可监督管理委员会注册二处处长黄斌在第二届中国食品追溯技术全产业链高峰论坛及应用全国巡展(北京站)上表示，这些企业在国内属于比较好的企业，但是，这些企业在近年内销比例反而在下降。

出口合格率99.9%以上

我国企业的食品出口合格率接近满分，消息颇为振奋人心，但是，国内的食品安全形势为何相对严峻？

事实上，按照质检总局的权威说法，我国食品安全监督抽查的合格率一直保持90%以上。譬如，2014年重点加强了食品相关产品的监督抽查力度，全年共抽查6695家企业生产的7451批次产品，抽查合格率为98.5%；2015年，加强了食品相关产品的监督抽查力度，全年共抽查3891家企业生产的4338批次产品，抽查合格率为96.8%。

合格率虽有小幅下降，但与高规格的出口食品合格率也算相差无几。不过，账面上数据看起来的确不错，普通民众对于食品安全的观感却与之大相径庭。

究其缘由，有专家分析，质检总局从更为宏观的层面着手，放眼全局，而普通民众通常是因为个案的出现，导致对整个行业的不信任。这两者间迥然不同的立足点，在很大程度上造成了彼此间对食品安全的认知差异。

不过，便即如此，国内一些食品质量标准也并非尽善尽美，尽如人意。不少食品质量标准、监管标准并未能与国际上更为先进和严苛的标准接轨，这或多或少也导致了食品的整体质量与国外差上了一截。

那么，出口企业的食品安全为何可以达到那样高的合格率？

“综合来说有几十个因素，但是我们汇总为两个大的因素。第一，监管的因素，在出口环节由检验检疫局配合国内食药局，还有农业部门从源头到出口环节进行全程监管，同时出口企业本身的质监自控能力比较强，而且国外这些大型的采购商本身的食品安全控制能力也比较强，这样科学有效与国际接轨的监管体系来保证了高合格率一个因素。第二，出口企业这种商业采购模式，我认为，这个因素实际上有可能会更重要，就是说，由于我们国际贸易的特点通过信用证一些制度来避免了企业长期压款，有比较诚信的合作机制。”黄斌表示。

内销遭遇瓶颈

然而，就是这样一个创造了漂亮的出口数据的企业群体，却在内销市场上难寻一席之地。

“以上所说的两万家企业在国内属于比较好的企业，但是这些企业在近年内销比例反而在下降，为此，我们在2015年对全国1500家企业进行了调研，从而了解这些企业在出口和内销情况所面临的一些问题。”黄斌称。

通过调研，黄斌的团队发现，出口企业主要转到内销面临三个大的方面问题。第一个是出口企业多为加工企业，国内缺少品牌，很难获得消费者认知。第二，这些出口企业以加工为主，它缺乏专业的营销队伍，而且国内现在的一些商业流通的环节它进入的成本会比较高。第三个因素，也是很重要的因素，这些企业的贸易的形式很难在国内实现优质优价，加之国内的商业订单呈现出一些碎片化，从而影响这些企业进行内销转型。

就此，国家质检总局通关司副巡视员康玉燕同样表示，我国企业缺少自主的品牌，在国内包括在国外很难去进入一些中高端市场。不过，截止目前，国家质检总局已经对268个生态原产地产品实施了保护，各行业产品都不同程度的获得了品牌的议价效应，包括产品的附加值和知名度，包括在政府采购招标，对外贸易，APEC绿色供应链对接，政府奖励政策等等方面得到了诸多的好处。

为此，有些企业的产品出口到异国，终于可以贴上自主品牌标识，之前，他们都是加贴当地的品牌，获得国家生态原产地保护后，他们可以用自己的自主品牌。

但是，对于内销而言，单有自主品牌依然不够。

“国内的食品市场主要以价格竞争为主，但是，优质往往不能优价，压低成本品质安全得不到保障，同时，国内建立销售渠道成本高，加上订单碎片化，成本会高出一大截。”11月29日，会场上一位食品出口型企业负责人接受《华夏时报》时表示，他们很看重国内市场，但是，面对现状，他们只能“干着急”。

不过，该负责人同样表示，随着我国经济社会的快速发展，国内中高端消费需求旺盛，对产品品质优良、价格合理、购买便捷的期盼越来越迫切，坚守食品的安全性依然是最好的卖点。