油气体制改革方案出台

新华社北京5月21日发布消息称,近日,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

深化石油天然气体制改革总体思路

《意见》强调,深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向,体现能源商品属性。深化石油天然气体制改革的总体思路是:针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题,深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革。部署了八项重点改革任务

八大重点改革任务涵盖油气上下游,包括:(一)完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。(二)完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。(三)改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。(四)深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。(五)改革油气产品定价机制,有效释放竞争性环节市场活力。(六)深化国有油气企业改革,充分释放骨干油气企业活力。(七)完善油气储备体系,提升油气战略安全保障供应能力。(八)建立健全油气安全环保体系,提升全产业链安全清洁运营能力。

投资建议

油气体制改革旨在通过引入民营资本等方式提高市场活力,建立有效的竞争环境。建议重点关注油气勘查开采、油气进出口、油气管网、油气价格等方面的放开对民营企业的影响。

油气勘查开采体制有序放开:建议关注已积累一定油气勘探开发经验的民营企业洲际油气、新潮能源。油气进出口权限的完善:建议关注已具备一定炼油化工规模的民营企业荣盛石化、恒力股份。油气管网体制改革:建议关注中天能源、新奥股份。

非居民用气价格市场化:建议关注燃气公司陕天然气、深圳燃气。深化国有油气企业改革:建议关注“三桶油”旗下的大庆华科、泰山石油、山东海化。