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水污染防治再添“条块”模式 流域化布局愈加凸显

2017-07-12 14:28:00

 

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7月10日,环保部召开部务会议,提出要推进“水十条”落实,以改善水环境为核心,倒逼各地积极做好水污染防治工作。会议还指出,要着力做好“条块”治理工作,突出流域水生态保护。

在“条”上,突出抓好5个点

环保部表示,在“条”上,要突出抓好饮用水水源地保护。我国水污染形势依旧严峻,在寻求水生态修复之前需要重点加强的就是水源地保护。目前,为了保障居民用水安全,我国已经开始根据当地实际情况,实施限制水源地工程建设,严抓保护区内的违法生产,加大特定区域的排污规范化监察力度等措施。

黑臭水治理也是按“条”治水的重要领域,以河流水体为单位,重点排查黑臭水体的工作正在全国各地铺开。黑臭水治理关乎城市面貌,与居民生活紧密相连,各地都在积极发动群众监督作用,展开摸底查证,有针对性落实治理方案。当然,河长制的不断完善也在为彻底清除黑臭水体增添强劲助力。

按“条”治水还要抓好纳污坑塘治理和工业污染源达标排放,针对各种环境违规乱象集中整治。渗坑污染事件刚过去不久,工业“三废”的危害性更是不必赘言,水污染治理的重点就是要对高污染排放物进行有效监管。我国对“散乱污”企业的打击力度逐渐加强,有偿排污时代紧随排污许可证的落地和即将开征的环境保护税而来,持续倒逼企业转型。

除此之外,环保部也将规模化畜禽养殖污染防治纳入其中。现代化的畜禽养殖不同于过去的分散型,家庭式养殖,大规模的农场出现,也带来了严重的水体污染。目前,我国正在鼓励种养结合,提升养殖场管理和饲养水平,推广畜禽废弃物资源化利用模式。北京、四川、安徽、山东、湖南、广东等地都在积极探索生态养殖方式,各地实践也是亮点频现。

在“块”上,重点治理“老三湖”和“新三湖”

所谓的“老三湖”就是太湖、巢湖和滇池,其中尤以太湖和滇池最为典型。近年来,太湖治理已经成为江苏省生态环境建设的重点工程和民生工程。太湖治理被列为“263”专项行动,以打造生态保护区为目标,致力于太湖水质的持续、稳定改善。

滇池的水质改善也是昆明水环境综合治理的首要任务之一,六大工程实现了“从点源到全流域”的治理转变。2016年,滇池水质持续向好,生态清淤工作连续实施了三期,引水入滇全面缩短了水体置换周期。而且,36条出入滇池的河道都有了自己的“父母官”。

至于“新三湖”,指的就是洱海、丹江口和白洋淀,也是分“块”治理的核心。洱海自不必说,刚刚经历了一轮“抢救”行动,治理力度之大震动了全国。千余家客栈、餐饮店铺被关闭,地方掀起全民洱海保护热,环湖截污工程全面开启,整治决心可见一斑。

与此同时,雄安新区的划定也为白洋淀水生态修复带来了新机遇。目前,白洋淀水环境治理已经成为雄安新区实现“水城共融”布局的重点。专门有环保专家组制定白洋淀污水治理解决方案,实时进行水质监测,牢牢锁定各大排污口动向,全力以赴落实“碧水行动”。

会议指出的水污染防治工作重点还包括,长江、海河、跨国界河流等流域水生态保护和水污染防治。纵观此次环保部所提出的“条”、“块”和流域治理概念不难发现,我国水污染防治工作开始着眼区域布局,更偏向于“条块化”和“流域化”,而不是单体治理。

实际上,由于水具有流动性,水污染具有扩散性,单一的水污染治理并不能满足我国当下的治水需求。所以,不论是按“条”治还是按“块”治,或者是分“流域”治,都是在践行水环境综合治理的目标。

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