影响深远的全球税收改革正在取得成果，从表面上看，由于经济对美国跨国公司的强烈依赖，爱尔兰的损失最大。

周四，130 个国家批准了经济合作与发展组织 (OECD) 的一项大纲协议，该协议由 38 个富裕国家组成，以提高全球公司税。

“第一支柱”将把税收管辖权从跨国公司的总部所在地重新分配到它们的盈利地，而第二个支柱将建立一个 15% 的全球最低税率。

经合组织表示，该交易将在全球范围内产生约 1500 亿美元的额外收入，使税收制度适应现代数字化经济，并支持受当前局势危机打击的国家财政。

该协议是在 G7 富裕民主国家集团——加拿大、法国、德国、意大利、日本、美国和英国——上个月同意将公司税的最低税率定为 15% 之后达成的。

爱尔兰自 2003 年以来一直保持 12.5% 的增长率，并已成为众多美国公司的欧洲基地，尤其是在大流行期间利润激增的科技和制药公司。

爱尔兰是仅有的九个国家之一，尽管表达了“广泛支持”，但由于 15% 的提议而拒绝加入。

财政部长帕斯卡尔·多诺霍说：“我已经表达了爱尔兰的保留意见，但仍然致力于这一进程，旨在找到爱尔兰仍能支持的结果。”

一些分析人士认为，爱尔兰经济过度依赖 Facebook、苹果和谷歌等跨国公司。

去年，只有 10 家公司支付了爱尔兰公司税收入的 51%。

2019 年，爱尔兰从公司税中提取了其总财政收入的 15.7%。

如果全球最低利率出现，财政部预计从 2025 年起每年将损失 20 亿欧元。

研究公司牛津经济研究院预测，经合组织的改革将使爱尔兰成为欧洲负债最重的国家之一，而且它还面临英国退出欧盟的干扰。

英国华威大学经济学教授露西·加登表示，由于开曼群岛等避税天堂也签署了这些提案，爱尔兰知道“写在墙上”。

经合组织协议对金融服务的豁免有利于英国，这表明爱尔兰可以做出自己的让步。

Gadenne 女士告诉法新社：“个别国家可以使用他们拥有的任何议价能力来获得国家冠军的豁免。

“爱尔兰正试图通过坚持欧盟层面的谈判并向其施加压力来最大限度地提高其谈判能力。

“爱尔兰的避税天堂模式很好地发挥了作用，但它可能需要升级到更可持续的经济模式。”

前中央银行专员兼经济教授约翰·菲茨杰拉德认为，爱尔兰人的任何担忧都被夸大了。

他告诉法新社：“如果美国实施它，我看不出有理由不采用它，”并指出美国总统乔拜登仍然必须说服美国国会顽固的共和党人。

拜登先生表示，最低税率将“阻止公司税逐底竞争”，并防止跨国公司相互竞争。

菲茨杰拉德先生评论说：“没有一家公司可以离开爱尔兰做得​​更好，所以如果 15% 无处不在，你不妨留在爱尔兰并付钱。

“如果美国实施这些规则，爱尔兰最终可能会获得更多收入。”

公司税只是解释爱尔兰近几十年来强劲增长和对外国投资者的吸引力的一个因素，此外还有受过高等教育、讲英语的人口和强大的基础设施。

菲茨杰拉德先生总结道：“这些工作会留在这里，因为有技能、资本投资、物质资本，它们不能轻易转移。我认为爱尔兰的经济发展模式没有任何长期影响。”

包括本月在意大利举行的 G20 财长会议以及美国国会和欧盟的政治谈判在内的进一步谈判意味着还有很长的路要走。

在欧盟内部，匈牙利是另一个坚持者，尽管德国和法国在 OECD 协议的支持率上落后四分。

爱尔兰国立大学 JE 凯恩斯商业与经济学院的 Emer Mulligan 说：“只有当你知道技术细节时，你才能评估影响。”

她强调“真正的肉”在于第一支柱——在公司经营的地方征税，而不是在登记收入的地方征税。