高培勇：经济发展的新常态特征越来越趋于明显

图为中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇

12月13日，由中国经营报社举办的2016（第十四届）中国企业竞争力年会在北京隆重举行。中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇出席本届年会并发言。高培勇表示，2016年整个经济政策的安排是在给侧结构性调节下进行，供给侧结构性改革就五条，三去一降一补。这在高培勇本人看来，政府措施的落脚点应当越来越多的聚焦于降成本和补短板，这种分析的思维的形式显然和过去一年中国经济形势所经历的深刻变化直接相关。

以下为文字实录：

我觉得官方的话和学界的话应当是结合在一起，就宏观经济政策的效果而言，总体上讲是在不断的试错过程中逐渐的走向现实。如果要进一步的说，比如2016年整个经济政策的安排是在给侧结构性调节下进行，供给侧结构性改革，五条，三去一降一补。这五条来讲，我本人的体会是去产能、去杠杆、去库存，大家越来越倾向于把它归结于应该通过市场加以解决的一种政策措施，政府措施的落脚点应当越来越多的聚焦于降成本和补短板，这种分析的思维的形式显然和过去一年中国经济形势所经历的深刻变化直接相关。

比如降成本，大家越来越可以体会到降成本的是天然的结构性的，因为成本本身显然是属于结构性调整的一种系列安排，同时也是天然的供给侧的行动，它不是落在需求侧的，甚至说也是必须通过改革来实现的一种政策目标。降成本怎么降？表面上说是企业内部的事情是市场行为，但是从大的方面讲，必须通过政府的一系列的宏观经济政策的安排和一系列重大改革行动来营造应有的这样一种环境，这是大家所可以体会到。

比如补短板，整个产业布局中显然政府的产业政策是不可缺少的，在这个过程中政府应该主要营造什么样的一种政策环境和体制环境，显然通过各个方面的改革和政策安排，保证以服务业为主的这样一些产业能够得到迅速的发展，实现整个中国经济结构的再平衡，这也是应当逐步凸显的。

这两句话能够大体上把我的看法交待清楚。