成品油将由企业自主定价，开展国家电网输配电价改革试点，建立农业用水精准补贴及奖励机制，合理提高中医医疗服务价格，政府养老服务机构依法对“三无”老人实行免费……

记者日前从四川省发改委组织召开的《四川省价格机制改革方案实施方案》(以下简称《方案》)政策解读座谈会上获悉，《方案》分四部分，涉及成品油、天然气、水、电、交通运输、环境服务、医疗服务、教育养老等公用事业和公益性服务等多个领域的价格机制改革。《方案》明确提出将进一步规范政府定价，加强市场监管，强化反垄断执法力度，加快推进价格诚信体系建设，发挥新闻媒体作用，完善和形成舆论监督及引导机制。

四川省发改委副主任梁武湖在接受记者采访时表示：“新常态下，价格调控有新要求，价格形成有新因素，价格改革面临新挑战，价格监管有新考验，民生价格有新课题，价格改革只有加快转型才能找准新定位。”

记者了解到，《方案》首次以四川省委省政府名义出台，对今后一段时期的价格机制改革提出了明确的“路线图”和“时间表”。《方案》紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、稳慎推进原则，深入推进各项价格改革。

到2017年，全省竞争性领域和环节价格基本放开。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体制基本建立，价格调控机制基本健全。

四川大学西部开发研究院副院长马光文认为，《方案》抓住了当前能源市场化改革的核心，凡是能由市场形成的交给市场，政府不进行干预；《方案》提出科学合理核定输配电和天然气价格，是实现市场化交易的基础，是放开竞争性业务的前提，对还原能源市场属性、实现能源价格改革目标具有重要意义。

四川西部经济与社会发展咨询研究院院长刘吾康教授说，价格机制是市场机制的核心，价格机制改革是经济体制改革的重要突破口和切入点。

他认为，《方案》顺应了当前推进市场配置资源的迫切要求，有利于激发市场活力，促进稳增长、调结构、惠民生。《方案》明确提出，要改革教育收费管理办法，继续加大力度实施“三免一补”；明确营利性民办学校收费实行自主定价；全面放开非学历教育收费；政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人实行免费，对其他特殊困难老人提供养老服务床位费、护理费实行政府定价管理，其他养老服务价格由经营者自主定价；还将分类推进旅游景区门票及相关服务价格改革等。

来自四川大学的费翔说，《方案》提出2017年以前将逐步调整部分医疗服务价格，合理提高中医医疗服务价格，初步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。对市场竞争比较充分、个性化需求比较强的医疗服务项目，制定实行市场调节价的工作方案等，这既完全符合价格机制改革方向，又有创新突破。

记者注意到，《方案》着力推进价格市场化。所涉经济、民生、社会、垄断行业改革等都是难啃的“硬骨头”。《方案》亮点突出、“干货”多、目标实。此外，为保障将各项改革任务落到实处，《方案》不仅明确了各项改革的牵头及实施部门和单位，还提出了加强组织落实、健全价格法治、强化能力建设、兜住民生底线、搞好舆论引导等“五大”保障措施。