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我国将推出更多促进民间投资的相关措施 能源军工拟进一步放开

2017-04-10 11:29:00

 

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今年我国将推出更多促进民间投资的相关措施。一方面,将向民间资本进一步放开基础电信领域竞争性业务、油气勘探开发、国防科技等领域的市场准入;另一方面,为了解决战略性新兴产业存在的资金不足等问题,未来将通过设立政府产业基金等方式,推进和引导民间投资进入战略性新兴产业。

多位专家告诉记者,能源和军工等领域虽然收益较好,吸引力强,但民间资本受到准入限制只能望而兴叹。国务院发展研究中心主任李伟表示,制约民间投资的一个重要制度性因素就是准入限制,能源和军工等领域仍比较突出。

以能源领域垄断程度最高的上游环节为例,一直以来,国内具有探矿权和采矿权资质的企业只有中石油、中石化、中海油和延长油田四家,而原油进口权也是集中于几大公司,这使得市场化竞争十分不充分,民营企业很难涉足。

2015年,国土资源部正式投放五个新疆油气勘查区块招标,最终三家企业中标四个区块,承诺三年内投资近85亿元进行油气勘探,这也是国内首次向民资和社会资本开放油气勘探开发市场。

记者了解到,开放力度还在加大。今年的政府工作报告明确提出,要抓好石油天然气体制改革,开放竞争性业务。而国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力不久前接受记者采访则明确表示,油气体制改革方案已获通过,即将发布实施,届时国家发改委和国家能源局将研究制定勘探开采、管网运营等方面配套文件。

而在限制更为严格的国防科技工业领域,民间资本进入的门槛也在持续降低。河北省去年底出台文件,鼓励民间资本进入武器装备科研生产和维修领域,凡符合《国防科技工业社会投资领域指导目录(开放类)》要求的,均不限制民间资本投资比例。更值得一提的是,中国探月第四期工程也将探索引入社会资本的新模式,社会资本有机会参与嫦娥四号任务,市场普遍认为这是国防科技工业扩大军工开放的一个重要信号。

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