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财政补贴+金融支持!资金活水这样护航全国粮食生产

时间:2022-11-04 17:27:14

 

来源:央视新闻

目前全国秋粮收获接近尾声,在秋粮收获顺利进行的背后,财政和金融的支持起到了重要作用。

前三季度超万亿财政资金流入农林水领域

今年前三季度,超1.5万亿元资金流入农林水领域。

今年以来,不少国家财政资金和实际种粮农民直接相关。3月春耕、5月夏收秋播、8月秋收秋种时节,中央财政先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴200亿元、100亿元和100亿元,缓解了农资价格上涨带来的种粮增支影响,稳定农民收入,调动农民种粮积极性。

不只是一次性补贴,今年从3月份开始,和田间地头相关的中央财政资金拨付就没断过。先是在3月上旬,预拨16亿元农业生产和水利救灾资金,支持河北、江苏、山西等省份小麦稳产和重大农作物病虫害防治;紧接着3月下旬,中央财政通过农业生产发展资金安排20亿元,支持11个冬小麦主产省冬小麦促弱转壮。4月末,中央财政16亿元农业生产救灾资金,保障小麦“一喷三防”措施全覆盖;6月,财政部又下达6.73亿元农业生产救灾资金,支持农作物重大病虫害防控。

面对今年异常的自然灾害天气,中央财政在5月、7月、8月先后多次拨付抗旱和水利救灾资金,累计超过15亿元。其中,仅8月12日,就下达了3次。而且在8月26日,财政部还紧急通过中央预备费安排农业生产和水利救灾资金100亿元,全力支持各地抗旱救灾、秋粮防灾稳产。

从全国来看,数据显示,今年前三季度,我国农林水支出1.59万亿元,同比增长5%,投入规模仅次于社保就业、教育和卫生健康。

前三季度多家银行涉农贷款增长超15%

在支持农业生产上,财政资金是主力军,来自银行的贷款则提供了灵活个性化的支持。数据显示,今年前三季度,多家银行都加大了涉农贷款的投放力度。

眼下正值秋粮收购旺季,在陕西西安,王仙爱经营着一家农作物收购站。今年当地粮食丰收,她和外省一家饲料企业签订了玉米购销大单,收购量一下子增加了好几成,预计总量将超过5000万斤。生意规模扩大了,她反而是喜忧参半。

西安市仙爱农作物收购站负责人 王仙爱:一天收购二三百吨,资金用量也比较大,给农民要及时付款。

而在浙江瑞安,种粮大户李运敢正忙着收割已成熟的单季稻。今年他承包的502亩土地,单季稻就有80亩,地里还套养了小龙虾。

瑞安李运农机专业合作社负责人 李运敢:资金这方面,像一季稻割好了,我们还需要一批资金去购买龙虾苗,第二批双季稻割了还想冬种,也还需要一批资金。

无论收购还是种养殖,都离不开资金。但是王仙爱和李运敢的资金需求明显不同,就需要银行提供有针对性的服务。在瑞安,当地农商银行300多名工作人员在田间地头了解农户实际需求;在西安,邮储银行为粮食收购商量身定制纯信用贷款产品,这些都将帮助他们解决短期内的融资需求。

瑞安农商银行云周支行共富专员 陈可可:确保他们在这个丰收的季节,资金没有任何的担忧。

邮储银行西安市阎良区支行行长 徐珂:解决了客户无抵押无担保的问题,今年支行信用类粮食贷款较去年同期增长了50%。

记者了解到,今年各家银行都加大了三农贷款的投放力度。农业银行、工商银行、交通银行等多家银行前三季度涉农贷款增长都超过15%。其中,今年前三季度,农业银行在粮食重点领域累计投放贷款1625.74亿元,同比增长近23%。

农业保险为1.52亿户次农户提供保障

粮食生产离不开阳光雨露,自然也会面临旱涝等自然灾害的威胁,如何稳定农户信心,减少农户损失?这时,农业保险就为粮食生产发挥了保驾护航的补充作用。今年前三季度,我国农业保险累计为1.52亿户次农户提供风险保障超过4万亿元。

在湖北咸宁,种粮大户曾良军正忙着在油菜地里清理水沟。这500多亩油菜是他在10月初刚刚种上的,年初他原本计划头季种水稻,下季种油菜。然而七八月份持续高温干旱天气,让他的水稻遭了殃。

咸宁崇阳县天城镇种粮大户 曾良军:那时候河里、水库、泥土,全部干旱了。今年种植了500多亩中稻,受灾面积有100来亩。

和湖北的高温干旱恰恰相反,辽宁在今年入汛以来,出现了多轮次强降雨。在辽宁沈北新区,种粮大户高迎复的3500多亩玉米田就减产了六成。

面对突如其来的自然灾害,老高和老曾最庆幸的是有农业保险兜了底。像老曾买的是“水稻完全成本保险”,保险工作人员在进行灾害核定后,按100亩受灾面积,60%的赔付标准,向他赔付了6万多元。

咸宁崇阳县天城镇种粮大户 曾良军:这个钱赔付下来以后,我们种粮大户吃了一颗定心丸。下一作就把油菜种好,来弥补中稻的损失。

老高投保的是“玉米完全成本保险”,3万多元的保险费中,个人只承担20%,其余全部由政府补贴。

沈北新区种粮大户 高迎复:9月份定损,我的损失在六成以上,赔付我十多万元,减少了很大损失。

辽宁省财政厅金融管理处处长 范磊:今年以来,三大主粮投保超4000万亩,在保障农民收益方面发挥了重要作用。

记者在采访中了解到,经保险机构统计,截至目前,辽宁粮油作物预计赔付金额15亿元。各地也都在为受灾农户抓紧理赔。

湖北省财政厅金融处处长 汪兴元:我们今年应该赔付1.69个亿,目前已经赔了1.51个亿,赔付率达到了90%,预计这个月底基本上可以赔付到位。

据统计,目前我国已实现稻谷、小麦、玉米等三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖,受灾最高可获赔相应农作物种植收入的80%。

前三季度,农业保险累计为1.52亿户次农户提供风险保障4.28万亿元,受益农户约1996万户次。

我国农业保险保费规模保持全球第一

今年我国的农业保险还有一个比较大的特点,那就是保险保费增长明显。数据显示,我国农业保险保费规模已经超过千亿元,同比增长26.7%,规模保持全球第一。

在农业保险中,不仅有种植业,还有养殖业和森林。从各省来看,今年前三季度,广东省的农业保险保费增长最明显,规模达到65.6亿元,同比增长超过80%,增幅在国内排名第一。

记者在广州看到,眼下正是加州鲈鱼和生鱼的出鱼期,面对2700亩超过2亿元产值的鱼塘,养殖业大户吉磊紧张万分。11月3日,台风“尼格”在广东登陆,这将给广东省海域带来严重影响。

广州容大水产科技有限公司总经理 吉磊:台风会吹坏我们的一些设施,大量的雨水和降温对我们养殖的品种都是不利的,还有可能导致停电、线路故障。

不管种植业还是养殖业,“看天吃饭”是常事。去年,吉磊的损失就超过30%。为了保障众多特色产业种养殖户的利益,广东推出近200个特色农业保险险种,岭南荔枝、阳山砂糖橘等,都有了专属“护身符”,水产养殖保险的实施范围更是推广到全省。今年,吉磊就将投保面积从去年的500亩增加到了2100亩。

广州容大水产科技有限公司总经理 吉磊:政策性的保险,把它覆盖到养殖品种上面去,这才是对我们的核心利益进行保障,我们只要自付20%,生产经营的过程中间感觉更放心一点。

数据显示,今年1到9月,在广东,农业保险已经为全省810.45万户次农民提供风险保障超过2100亿元。在广东65亿元的农业保险保费中,约有50亿元来自财政资金补贴,为农业保险推行奠定了坚实基础。

广东省财政厅金融处处长 张景涛:各级财政保费补贴资金,比2018年增长了3.13倍,占保费总额的近八成,努力实现农业保险愿保尽保。

从全国来看,截至9月末,我国农业保险保费规模达1059亿元,同比增长26.7%,规模保持全球第一,有力支持了农业发展。

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