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中企在英国基建领域初展雄心中英合作不断深入加强

2015-06-05 14:11:00

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英国首相卡梅伦2010年上任仅半年后便前往中国，希望能带着大量合同满载而归。在英国艰难应对政府削减开支之际，从2号高速铁路项目到新的欣克利角核反应堆，来自北京的投资被宣传成解决问题的办法。

尽管英国政府不断试图鼓励中国投资于新建的基础设施，但迄今为止，几乎所有中国投资都集中于住宅或商业地产，或已产生安全回报的现有资产上。

中国民生投资投入10亿英镑开发伦敦东部的皇家码头项目，和中国投资有限责任公司收购希斯罗机场10%的股权，就是两个例子。

但最新一起投资案例或许会改变上述局面：英国斯旺西海湾潮汐泻湖电力公司正计划建设全球首个潮汐能发电厂，为英国国家电网提供电力，该公司决定任命国有企业中国港湾工程有限责任公司来承建这一泻湖项目的海事工程。

作为全球最大承包商之一，中国港湾此前从未在英国承接过项目。如果上述泻湖项目继续推进，将成为中国在英国的第一个重大基础设施项目。虽然这个计划已筹集到两亿英镑，但该项目所需的高额政府补贴尚未获得批准。

工程咨询公司奥雅纳的主管亚历山大?扬表示：“这是中国人首次涉足工程承包，承建一个英国基础设施的主要部分。如果他们能在预算内按时交付项目，且质量过关，那么这可能预示着英国建造业的剧变。英方业内人士无疑将密切关注中方进展情况。”

基础设施律师事务所PinsentMason负责建筑事务的合伙人理查德?劳迪也同意上述观点：“这可能重塑英国的基础设施市场。”

“他们将作为承包商身份出现，有意思的是接下去会发生什么？这是一个无比激动人心的项目，得到英国政府的支持。他们需要围绕这一项目开发出一条完整的供应链。疏浚能力从何而来？涡轮制造能力从何而来？日本汽车制造商已经用同样的方式在英国建起了制造厂，中国人也可以这么做。”

中国人已经在非洲和东欧的基建项目中投入了数十亿人民币。依照协议他们会销售相关设备，还能赢得建设和工程方面的合同。在多数情况下，作为协议的一部分，他们会带来包括员工在内的自己的供应链。

然而在英国，这种做法却成为一大障碍。因此，斯旺西湾潮汐泻湖电力公司的协议规定，大约50%的原材料、设备和员工应来自英国。

根据该公司的说法，尽管它十分需要中国在海洋技术方面的专长，但它希望斯旺西湾的项目会得到复制，并在英国创造一个能够出口到全世界的新产业。

这一潮汐发电协议还标志着中国承包商的一次重大胜利。以销售额计，目前全球最大的五家建筑与工程公司有四家是中国公司。它们对欧洲和英国的基建投资胃口越来越大。业内还有人猜测，中国公司可能会通过收购一家英国建筑公司打入英国市场。英国土木工程师学会已成立一个工作组，研究他们如何能最大程度地为与中国企业合作提供便利。

下一笔英国即将启动的与中国有关的大交易，是欣克利角新核电站建设项目。在该交易中，中国广核集团和中国核工业集团公司将以投资方和供应商的身份参与项目建设。不过，英国政府和拥有该核电站所有权的法国电力仍未签署协议。