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民营炼厂政策收紧 红利下放及加强监管将成为两大基调

2016-10-26 17:12:00

 

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10月20日,国家发改委联合商务部、税务总局、能源局等六部委发布了关于开展有关原油加工企业使用进口原油专项督查的通知,旨在监管民营炼厂在获取进口原油配额后的实施、执行情况,其中原油加工使用情况、税费缴纳、产能淘汰及油品质量升级成为此次监管的重点。

有业内人士表示,此通知的下发有利于国内炼厂更加公平、科学地发展,也会在一定程度上加强民营炼厂在政策红利下放后的自律意识与社会责任感。“目前国内已通过核查评估、获准使用进口原油的民营炼厂达16家,其中仅山东省就占据13个席位。虽然在申请进口原油配额前,国内民营炼厂已在装置方面基本完善完毕。但随着进口原油加工量增加,轻质油收率提高,炼厂在装置工艺改造方面仍出现新的需求。为实现产品收率配套,民营炼厂在二、三次加工装置即加氢精制、重整等旨在提高成品油收率及质量的装置上不断新建或改扩建,也就使得炼厂在整体规模上仍呈扩张之势。另一方面,目前民营炼厂在税费缴纳环节仍有可操作空间,导致其在市场竞争主体中独享特利。”卓创资讯分析师秦文平表示。

秦文平认为,本次监管如果实行到位,对民营炼厂的支出成本也将带来明显压力。不过在油品质量升级方面,国内民营炼厂多数已因装置工艺及原料方面升级完毕,压力不会很大。“从2015年2月开始,国家对民营炼厂口粮即原油配额等方面的红利不断下放,同时对销路方面也给予支持,民营炼厂在成品油出口环节也取得明显进展,但与去年发改委对地炼进口原油使用权集中批复相比,今年批复节奏有所放缓。在2016年年底前,民营炼厂全年获批额度或将在2458万吨/年,远低于2015年4919万吨/年获批额度。可见,政策的收紧也逐步成为趋势,红利下放及加强监管将成为两大政策基调。”秦文平表示。

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