券商扶贫无疑为今年证券行业大事件。自此前发布4批结对帮扶名单之后，昨日(12月7日)，中国证券业协会官网刚刚又发布第5批证券公司“一司一县”结对帮扶公告。

证券业协会发布的前5批证券公司结对帮扶情况汇总数据显示，截至目前共有65家证券公司领到了结对帮扶任务，共覆盖全国81个贫困县，其中有5个贫困县各有2家券商在结对帮扶。从证券公司结对帮扶的数量来看，财富证券和长城证券各要帮扶4个贫困县，为帮扶数量最多的券商。

证券公司落实“一司一县”结对帮扶倡议行动第五批名单

65家券商结对帮扶81个贫困县

证券业协会发布的前5批证券公司结对帮扶情况汇总数据显示，截至目前，安信证券、渤海证券、财富证券、长城证券等65家证券公司领到了结对帮扶任务。长城证券和财富证券两家券商任务相对较重，分别要帮扶4个贫困县，紧随其后的是申万宏源证券，结对帮扶贫困县数量达到3个。

另外，东吴证券、方正证券、国开证券、国融证券、国元证券、华创证券、华林证券、华龙证券、西藏东方财富、长江证券、招商证券、浙商证券、中原证券13家证券公司分别对口帮扶2个贫困县。

公开信息显示，财富证券对口帮扶的4个贫困县全部在湖南省，分别为湖南省安仁县、沅陵县、安化县和邵阳县，而长城证券对口帮扶的4个贫困县分布在四个省(或自治区)，分别为湖北省团风县、新疆自治区尼勒克县、江西省遂川县和宁夏回族自治区盐池县。

记者梳理发现，在被证券公司确立一对一帮扶的81个贫困县中，甘肃省会宁县、新疆自治区麦盖提县、内蒙古自治区武川县、湖南省安化县以及湖南省邵阳县5个贫困县分别有2家券商在结对帮扶。

据证券业协会此前公布的国家级贫困县名单显示，目前全国有832个贫困县，其中云南、西藏、四川、贵州是贫困县较集中的地方。而目前国内拥有126家证券公司，第5批结对帮扶名单公布之后，仍旧还有将近一半的券商暂未领到帮扶任务。

扶贫文件密集下发

今年3月份，七部委曾联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出要全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性。

今年9月份，《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(下称《意见》)发布，提出“证券行业各类帮扶主体要与贫困村和建档立卡贫困户紧密衔接，建立带动贫困人口脱贫挂钩机制，因地制宜、分类施策，坚持真扶贫、扶真贫，确保扶贫政策精准、对象措施精准、脱贫成效精准。”

上述《意见》还提到，“鼓励证券公司开展专业帮扶，通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县，与当地政府建立长效帮扶机制，帮助县域内企业规范公司治理，提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。”

今年9月初，中国证券业协会在官网发布《助力脱贫攻坚履行社会责任——证券公司“一司一县”结对帮扶贫困县行动倡议书》，向证券公司和证券从业人员倡议， 开展“一司一县”结对帮扶行动，每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。随后，证券业协会在官网先后公布5批结对帮扶名单。

中国证券业协会会长陈共炎曾在证券公司扶贫工作座谈会上表示， 近年来，证券行业盈利能力、资本实力有了长足的进步，应当积极参与国家扶贫攻坚战略。而与会的代表亦表示，“证券行业是国民经济发展和资本市场建设的参与者、推动者和受益者，助力脱贫攻坚、促进扶贫协作义不容辞、责无旁贷。”

扶贫或对接券商分类评价

当然，对于券商参与扶贫工作积极性启动较大助推作用的应该是评价考核，上述《意见》提到，将视证券公司参与扶贫工作情况，在分类评价过程中，对做出突出贡献的酌予加分；中国证券业协会定期对证券公司的扶贫工作情况进行考评，为分类评价提供公允的参考依据。

券商中国记者此前曾报道，监管部门曾透露，《证券公司分类监管规定》正处在酝酿修改、完善中，接下来将把券商扶贫作为专项研究工作，要把券商扶贫成效纳入分类评价标准的加分项中，主要考量的是券商“落实证监会文件的具体措施效果”。

尽管“扶贫”加分的具体量化指标尚未形成书面文件，但主要将从以下三方面展开评价：

1 支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资情况，比如，券商的投行项目中，有多少家来自832个贫困县的企业在主板上市、在新三板挂牌？项目金额多大？如何支持上市公司对贫困地区的企业开展并购重组？注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的项目数量亦将纳入考核。

2 通过组建金融扶贫工作站等方式结对帮扶贫困县情况，比如，券商结对帮扶了多少贫困县？是否真正与当地政府建立长效帮扶机制？如何帮助县域内企业规范公司治理？优先录用了多少位来自贫困地区的高校毕业生？

3 设立或参与市场化运作的贫困地区产业投资基金和扶贫公益基金情况，比如，券商设立了多少产业投资基金？公益性支出金额多少？