北极星火力发电网讯:“现在一提天然气管道独立，各界都将矛头指向中石油、中石化，实际上地方管网公司更加抵触改革。陕天然气是陕西省目前唯一的天然气管道运营商，主要业务是陕西省的天然气管网运营以及下游分销，其中天然气输送业务占比九成。

“现在一提天然气管道独立，各界都将矛头指向中石油、中石化，实际上地方管网公司更加抵触改革。”8月下旬，在北京举行的一个天然气管网改革内部讨论会上，一位中石油人士列出这样的数据：中石油4000多公里的西气东输一线的平均管输费0.79元/立方米，但到用户终端，省级管网500公里加价超过0.6元/立方米。其中，天然气只是经过一个城市门站，收费就提高0.2元/立方米。

该人士认为，如果撇开了地方管网，天然气的管道独立只是个假命题。

几天后的8月31日，国家发改委发布《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，直指一些地方仍然存在天然气供气环节过多、加价水平过高等问题，要求各地集中摸底和梳理天然气的各环节加价，开展成本监审工作，减少供气环节，整顿规范收费行为。

这一政策并不孤立。8月16日，发改委公布了《天然气管道运输价格管理办法(试行)》(以下简称《办法》)和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》，对天然气跨省管道明确了新的定价方式和标准。其中管道的收益率、折旧年限、输气损耗率等标准都和此前有较大变化。业内也预期，后期天然气跨省管输费可能出现小幅下调。

这些都表明，在天然气改革的浪潮中，“三桶油”和地方管网都将纳入，谁都难以置身事外。

跨省管道费有望降低

虽然油气改革总方案《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》还没有公布，但天然气中游的官网价格改革已经先行。

《办法》中明确提出，管道运输业务的企业原则上应将管道运输业务与其他业务分离。目前生产、运输、销售一体化经营的企业暂不能实现业务分离的，应当实现管道运输业务财务核算独立。

“中石油有专门的天然气管道局，财务独立并非难事。”前述中石油人士表示，中石油和中石化长期实行的是一体化的“捆绑式”经营，改革最主要应将天然气输配业务和下游的销售分开。