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日本全面放开电力零售市场 看电力市场化改革改了啥?

2017-02-14 09:17:00

 

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2016年4月1日起,日本全面放开电力零售市场,允许所有用户自由选择售电商;取消批发市场的价格管制,鼓励发电商、十大区域电力公司和售电商一起进入交易市场。这些举措均来自2012年日本开始进行第五轮电力体制改革,此改革已经于2015年进入改革实施阶段。

成立独立电监会并重振核电、积极减排

2015年7月17日,日本参院全体会议通过了《电气事业法》等相关法规修正案,确定改革第三阶段方案。法案要求除冲绳电力公司外的日本9家发输配售一体的区域电力公司,在2020年实现发电和电网环节的法律分离,取消居民电价管制,成立独立的电力监管委员会。

此外,日本产经省审议会还出台了新的《能源基本计划》草案。对于核能发电,产经省从稳定供给、削减费用、全球变暖对策的观点出发,同意在确保安全的大前提下继续使用核电。与此同时,日本自民主党国会议员联盟还提出,要将重启核电上升到“国家要务”的高度,力推核电站的重启、甚至新建。

本届日本政府摒弃了上届政府2030年全面退出核电的计划,将核电定位为“保障日本能源稳定供应的重要基础能源”,推动核电重启。日本原子能监管委员会根据新的核能安全标准对核电机组进行审核,截至2016年4月,日本已经通过了4台核电机组重启的安全审查。此外,日本政府计划,到2030年日本能源比例为:可再生能源22%~24%,核能20%~22%,煤炭火力26%,天然气火力27%,石油火力3%。此外,日本确立了26%减排新目标,并在联合国气候变化大会(巴黎峰会)召开之前,提交了本国的减排行动计划。

此外,日本政府对本国北部可再生能源输电网的投建力度不断加强。据了解,日本北海道、日本海沿岸有着丰富的可再生能源,但由于距负荷中心较远,受输电线路制约,难以大规模开发。受日本政府委托,日本太阳经济会联合美国通用电气公司正在研究日本北部可再生能源输电网,拟建设从北海道沿日本海海岸的输电线路,新建的日本北部可再生能源输电项目,可利用该空闲容量,将北海道、日本海沿岸的可再生能源低成本输送到电力负荷中心东京首都圈。

根据日本电气事业法,北日本可再生能源输电网可取得输电系统运营商(TSO)资格,与十大电力公司(日本发输配售一体的区域电力公司,共十家,也称“十大电力公司”)的电网业务一样,按成本加成的方式获得收益,投资风险小。日本政府考虑适量入股,以增强民间资本对项目的投资的信心。

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