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国家能源局:《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》

2017-03-02 15:23:00

 

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近日,国家能源局发布《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》,确定首批多能互补集成优化示范工程共安排23个项目,其中,终端一体集成供能系统17个,风光水火储多能互补系统6个。

业内专家表示,通过风光水火储多能互补系统示范工程建设,可以有效缓解我国长期存在的弃光弃风弃水等问题,推进能源结构调整和合理发展,但受制于多种因素制约,其成效有待观察。

示范意义重大

多能互补就是多种能源互相补充,目的是为了综合使用能源,提高能源输出和利用效率。首批风光水火储多能互补系统示范工程的确定,是2016年7月国家发改委、国家能源局联合发布《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》的落实,有利于提高可再生能源系统利用效率,也是解决我国风光等新能源长期存在弃风弃光弃水等顽疾的重要手段。

事实上,近年来,在政策支持下和技术不断进步下,风电、光伏等新能源迅猛增长。其中,到2015年年底,全国风电并网装机达到1.29亿千瓦,年发电量1863亿千瓦时,占全国总发电量的3.3%。但与风电、光伏等新能源大规模发展相伴而生的是弃风弃光弃水等问题日益突出。其中,2012年全国平均弃风率为17%,而2016年上半年,全国风电平均弃风率高达21%,弃风率居高不下。

“严重的弃风弃光弃水等问题,不利于新能源行业的健康发展。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示,多能互补示范工程的确定意义重大。这有利于提高能源供需协调能力,减少弃风弃光弃水,对我国新能源发展具有示范带动作用。

国家可再生能源学会孟宪淦也表示,通过风光等不稳定的新能源和水火等稳定的传统能源有效结合、实现互补,可有效缓解弃风弃电弃水的现象,提升新能源发电就地消纳能力。

此外,2016年6月,国家发改委、国家能源局发布的《能源发展“十三五”规划》也提出,实施风光水火储多能互补工程,重点在青海、甘肃、宁夏、四川、云南、贵州、内蒙古等省区,利用风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势,充分发挥流域梯级水电站、具有灵活调节能力火电机组的调峰能力和效益,积极推进储能等技术研发应用,完善配套市场交易和价格机制,开展风光水火储互补系统一体化运行示范。时璟丽表示,国家十分重视风光水火储多能互补、协调发展,借此推进我国能源结构优化,也为我国能源未来发展指明了重要方向。

多难题待解

虽然风光水火储多能互补系统示范工程通过将多种能源进行优化组织配置,形成多能互补模式运行,取长补短,对增加我国新能源的比重,化解弃风弃光弃水等问题,实现能源结构优化起到一定的示范作用,但专家认为,多能互补工程在推进过程中将面临着一系列的难题,难以大规模推广应用。

孟宪淦表示,第一,我国新能源近年来实现爆发式增长,体量十分庞大,特别是三北地区的风电、光伏和西南地区的水电,而当地消纳能力较弱,即便多能互补也很难短时间解决这一问题,反向导致其推进难度大。

第二,风光水火储多能互补系统发出来的电没有实行统一的电价,各自运营单位将采用自家的电价标准,造成竞相压价,影响收益,从而影响示范成效。

第三,风光水火储多能互补在技术上存在问题。多能互补系统发电、多能互补与传统能源调峰、储能等技术不够成熟;风光水电储多能互补系统运行由于缺乏试验平台验证,可靠性不能得以保证。

第四,并网难度大。由于互补能源电力输出功率稳定性和输电效率不同,现行的电网不适应其发展。此外,由于新能源发电的不稳定性、间歇性等缺陷,电网也不欢迎其并网。

此外,“风光水火等能源企业或部门存在利益冲突。”孟宪淦还表示,如果火电等传统能源的发电量大,意味着可再生能源的发电量减少,反之亦然,这就会无形中为多能互补示范工程的发展制造了阻力。

“多能互补系统示范工程由于受到行业标准、经验不足等因素限制,成效恐短时间内显现。”时璟丽表示,由于处在起步阶段,风光水电储多能互补系统示范工程缺乏统一的设计标准、验收标准、技术规范、价格标准、运营维护标准、盈利模式等,加上没有成熟的经验可供借鉴,其推进将会一波三折。此外,多种能源的配比没有可供参考的成熟案例,需要在实践中“摸着石头过河”,成为制约其缓慢发展的重要因素。

“互联网+”智慧能源是出路

多能互补虽然示范带动意义重大,有着广阔的发展前景,但是受到一系列瓶颈的制约,就目前而言竞争力不强。如何破解风光水火储多能互补系统示范工程在推进过程中面临的难题成为业内关注的焦点。

行业的发展离不开政策的支持,风光水火储多能互补系统示范工程的实施也不例外。时璟丽表示,多能互补刚刚迈出第一步,更需要政策的支持。国家应出台并完善相关的政策措施,如适时发布上网电价政策,让运营商看到希望。同时引导社会资本参与建设。此外,还应加大资金补贴力度,及时落实到位。

“风光水火储多能互补并不是简单的将几个能源相加,需要在技术上进行创新,实现多种能源融合发展。”孟宪淦表示,一方面整合多种能源发电技术,加大风光水火储多能互补关键技术和专用技术以及多能互补控制器等关键设备研发力度;另一方面,搭建好实验平台,为这些技术、设备和系统的可靠性验证提供平台支持。

孟宪淦还表示,打破不同能源部门或企业的固化利益,为多能互补示范工程的推进扫清机制障碍。同时,加快电网建设,改造好现有的电网,积极发展智能电网,增强电网自动调峰能力,提升电源接入的适应性,让不同能源发出来的电都能实现友好并网。

此外,“通过实践和试验,积极探索多能互补的各种能源配比问题,实现比例的合理化。”时璟丽表示,积极推动“互联网+”智慧能源发展,构建能源生产、输送、使用和储能体系协调发展、集成互补的能源互联网,是推进风光水火储多能互补系统示范工程推广应用的一项重要举措。

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