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国家能源局:“去煤化”不可能一蹴而就 能源转型不应“一刀切”

2017-03-13 10:04:00

 

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2017年行至“十三五”第二年,能源行业既面临能源消费总量控制、能耗强度约束、能源结构调整的老问题,又面临能源供给侧改革、能源市场化改革的新问题。具体到煤炭产业的管理和发展的主线来看,除了要考虑怎么化解产能过剩风险,去除高能耗、高污染、低效率、高成本的产能项目,还应该考虑怎么通过科技创新将减法变成加法,提高煤炭的利用率。

2015年两会,履新国家能源局局长不久的努尔·白克力在接受媒体采访时透露自己“亚历山大”,每天在做能源方面的功课。时隔两年,再次以国家能源局局长的职务身份参加两会的努尔·白克力已然是个“能源达人”了。日前,努尔·白克力在署名文章《能源转型的逻辑》中,再次提到推进“能源革命”不可能一蹴而就,由于各国的国情、资源禀赋和能源需求不同,能源转型的路径和方式自然会有相应差异,要从实际出发,构建符合中国国情的现代能源体系。

3月9日上午,努尔·白克力在会议间隙接受央广网和《中国能源报》联合专访时,再次肯定了我国在能源清洁化方面取得的成就,同时表示煤炭未来长期内仍然是中国的主导能源。

“煤炭作为我国的主导能源,短期内地位不可能改变。从保障国家能源安全和从资源禀赋来讲,现在还不能转移对煤炭的注意力。”努尔·白克力表示,煤炭是大自然赐予我们的非常重要的资源,怎么采好煤炭、用好煤炭、管好煤炭,这点非常重要。煤炭现在在中国的能源结构当中占到60%以上,当然这个比例在逐年下降。但2020年这个比例可能也会高于50%,甚至高达58%,这就是我们的国情。

“如果把煤炭从整个能源结构中抽出去,中国的能源安全靠什么来保障?恐怕是最突出的一个问题。当然现实中对煤炭的利用还处在粗放阶段,所以我们特别强调要清洁利用,集约化利用,提高煤炭利用的集中度。”努尔·白克力指出,能源“十三五”规划对煤炭下一步的利用已经提出了一个非常清晰的思路,这当中尤为关键的就是清洁利用。

努尔·白克力强调,要继续坚持煤炭清洁化利用,对燃煤电厂实施相应的节能改造,降低煤耗,尽量抑制煤炭不合理的消费。现在煤炭在能源终端消费中的比例还高达20%,比世界平均水平高了10%,很多煤炭是直接燃烧,直接燃烧或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果这个问题不解决,大气污染防治、雾霾的问题要从根本上解决就不现实,所以要强调的是降低煤耗,清洁低碳利用。同时,努尔·白克力指出,煤炭是燃料,但也要强调其作为原料的属性,要通过科技创新赋予煤炭更多可能性,尤其是我国多煤缺油少气,在煤化工领域,随着技术的进步,煤化工相应产品耗水量的减少,下一步要加大这方面的力度。

“总体来讲,短期内或在可预见的时间内,中国完全的去煤化不现实。当然我们要低碳发展,但低碳发展并不意味着去煤化,去碳化不能片面理解为去煤化,要从国情出发。”在采访最后,努尔·白克力再次强调,每个国家的资源禀赋不同,国情不同,发展阶段不一样,能源转型也好,清洁发展也好,都要从实际出发,不要“一刀切”。

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