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五大电力央企巡视报告:国企高管权力集中易致暗箱操作

2015-06-18 11:43:00

 

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“手中稍微有点权力的想搞钱并不困难,权力大的那就不用说了。”接受采访时,一位电力企业的内部员工向《第一财经日报》记者表示。

6月16日,在中央巡视组对15家国企进行的专项巡视反馈报告中,一共涉及5家电力巨头。《第一财经日报》记者对报告进行梳理发现,这些关系到国家能源安全的巨头存在“暗箱操作”等不少问题。

报告显示,中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司执行选人用人政策规定不严格,存在任人唯亲、搞“小圈子”、突击提拔干部等问题,对领导干部监管较软;“三重一大”决策制度执行不到位,财务管理混乱,投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。这两家公司已经在今年5月29日合并重组为国家电力投资集团公司。

报告还显示,国家电网公司的权力寻租、奢侈浪费问题依然存在,有的领导人员插手工程项目和物资采购招投标收受贿赂;有的利用职务影响为亲属谋利;个别干部生活腐化。国家电网一些基层干部和职工私揽或分包客户工程、刁难客户、吃拿卡要、违规收费等。

和国家电网一样,报告显示,中国南方电网有限责任公司有的领导人员利用工程项目寻租,有的利用设备采购寻租,有的利用电力营销权寻租。南方电网及下属公司向职工持股企业输送利益,侵蚀国有资产。部分领导人员亲属经商办企业,谋取不正当利益。

在去年电力系统刮起反腐浪潮以来,国家电网和南方电网已经有多名高管下马,其中以南方电网为甚。仅2015年至今,南方电网就有3名副总经理被带走。除此之外,南方电网旗下广东电网等子公司也有多名高层被带走。

而自2014年以来,国家电网旗下公司也有多名高管下马。比如,国家电网辽宁省电力有限公司原总经理燕福龙、国家电网华北分部原主任朱长林、国家电网宁夏电力公司银川供电局原局长马林国等。

“电力能源企业都是巨无霸,也比较复杂,出现任人唯亲和暗箱操作这样的现象我觉得并不奇怪。有些企业的一个部门就有几个亲戚在里面工作。”前述电力企业的内部员工向《第一财经日报》记者表示。

例如,官方资料显示,被称为“广东电霸”的吴周春,在任湛江供电局局长、广州供电局局长、广东电网公司总经理和中国南方电网公司咨询委员会秘书长期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额巨大。

吴周春在2014年被带走。有知情者对本报记者表示,他涉及工程腐败、物资采购腐败和人事腐败,还涉及将湛江电力实业公司的品牌拍卖一事,并将其下属湛江电力设计室的资质非法过户,导致国有资产流失,而在这期间,吴周春则起到了“保护伞”的作用。

电网企业如此,核电企业也并不例外。2014年7月,国内核电巨头中国核工业集团公司召开的部门廉洁风险防控工作座谈会上就坦承,公司在廉洁风险防控工作方面存在“权力运行不公开、不透明,暗箱操作”等问题。另外,座谈会还说,公司的“决策权、执行权、监督权集中于一个部门,之间没有形成相互制约,部门权力过大,随意性较大”,“权力集中在主要领导手中”。

在中国,核电领域相对神秘。但随着国家能源局核电司原司长郝卫平在2014年4月被带走,本报梳理发现,在2008年前后,中国核电领域集中倒下了至少3名企业高管。在郝卫平之前,中核原总经理康日新、中国广核集团原副总经理沈如刚相继落马。以康日新为例,官方资料显示,他在2004年至2009年间利用职务便利,为他人在企业经营、业务承揽、职务升迁、就业安排等事项上谋取利益,收受他人财物。

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