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货币政策处理方式要改变 美联储官员已准备好迎接新常态

2016-08-23 14:27:00

 

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有美联储通讯社之称的《华尔街日报》记者Jon Hilsenrath称,美联储意识到经济增长缓慢,通胀低迷,利率可能长期在低位,需要迎接这种新常态,货币政策处理方式要改变。资产购买、承诺低利率等非常规工具今后可能会变得更常见。这并不是说美联储年内不加息;目前很多官员都预计年内加息。不过这确实意味着,未来加息幅度不大。

在金融危机后的很长时间里,美联储官员们都有这样的一个信念:美国经济会重拾温和增长,通胀会攀升到2%,利率会逐渐达到4%甚至更高的正常水平,他们可以用从前的办法来执行货币政策。

然而近来,美联储官员们的观点有了变化:上述场景可能不太会发生。当前,经济增长缓慢,通胀迟迟没有达到美联储目标,利率可能无法回到之前认为的正常水平,货币政策的处理方式需要改变。

从旧金山联储主席John Williams的观点上,可以看出上述变化。近日他表示,“新现实”给货币政策带来了巨大的挑战。Hilsenrath称,“新现实”可能和过去几年比较相似。当衰退再次来临的时候,美联储可以再次动用非常规工具,如通过资产购买来压低长期利率、承诺利率维持低位。

这并不是说美联储年内不会加息了;目前很多美联储官员们都预计年内会加息。不过,这确实意味着,未来加息幅度不会大。美联储三号人物William Dudley此前表示,货币政策很可能没有太大的紧缩空间。近年来,美联储官员们下调了联邦基金利率的长期水平,从此前的4%甚至更多,调整到3%甚至更少。

然而,在正常时期处于低位的利率,让美联储在经济陷入衰退时,没有太大空间降息。1980年以来的四次经济衰退中,美联储通常将利率下调5个百分点甚至更多,来刺激经济。未来,美联储可能只有通过其它工具,如资产购买、承诺低利率等方式,来应对衰退。

美联储最后一轮QE,使得其持有的资产组合从2.6万亿美元增加至4.2万亿美元。国际评级机构标普称,这一轮QE增加了190万个工作职位,让失业率下降了1.3个百分点。从这个意义上来说,QE3是有效的。

从美联储多位官员的表态来看,负利率是他们最后才考虑的措施。目前看,负利率在日本并不是非常有效。

美联储高级经济学家David Reifschneider在研究论文中称,资产购买和低利率承诺,将使得美联储能够应付相当严重的经济衰退。哪怕面临10%的失业率,用这两种工具也可以了。美联储可能需要再购买2~4万亿美元的证券。不过,该论文也指出,不能排除这些货币政策工具不奏效的可能。

本周,Jackson Hole全球央行大会将要召开。这次会议的题目是:为未来设计有弹性的货币政策框架。会议上,除了将讨论经济衰退的挑战,还会讨论货币政策如何在低利率环境下执行。

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