报告要点

事件描述

为加强超限运输车辆行驶公路管理,保障公路设施和人民生命财产安全,交通运输部于2016年8月19日发布《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等一系列治超新政。此次新规将以GB1589-2016规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载。治超新政于9月21日起正式开始施行。

事件评论

出台背景:1)随着我国国民经济的快速发展,大型物件运输的兴起促进了物流业的高速发展,但与此同时,车辆违法超限运输现象也愈演愈烈,严重威胁公路设施及人民生命财产安全;2)为遏制严重超限行为,2004年集中治超中制定了每轴平均轴载不超过10吨,车货总重最高不超过55吨的超限认定标准,但该标准与2004年出台的GB1589-2004车辆生产标准有所不同,导致多年来交警和路政执法标准不统一;3)此次治超新政结合近期修订的GB1589-2016对先前超限认定标准进行了修改,使得多年来执法标准不统一的现象得到解决;4)过去治超标准与GB1589-2004不统一的原因是二者所针对的对象不一样,前者主要是对车辆超重治理作出规定,而GB1589主要是用来规范车辆外廓尺寸和允许载重量,用来规范的是汽车生产厂家和汽车改装厂家。GB1589新出台前使用的是2004年出台的GB1589(2004),但存在不少漏洞。新出台的GB1589(2016)规范的是新出厂的车辆,但对已在使用的车辆不适用。

核心影响:1)从政策方面来看,此次所颁布的新规对超载打击力度相比之前更严,或将导致运费单价上升。本次新规明确六轴车49吨为超载起算点,高度4米,宽度2.55米、总长度18.1米为限值,超过为超限,将按大件运输车流程申报。若按该标准执行,目前市场上的主力车型(17.5m的高低板平板式货车以及17.5m以上的厢式货车)均属于超限范围。我们通过大致测算,新规实施后,运费单价或将上升30%左右,这将对一些大宗物资长途物流企业产生较大的压力成本;2)新规对快递行业影响不大。从当前的快递行业来看,快递公司已逐渐开始采用6轴17.5m的厢式货车用来取代9.6m的厢式货车。对于当前6轴17.5m的厢式货车来说,从长度上来看在18.1m的限值之内,符合新规的规定。从总载重量上来看,一般快递行业以信件和包裹为主,单件比重较小,车辆装载率较高的时候也很难达到重量上线。综合来看,新规并未导致快递行业产生运费上涨的因素,对行业影响不大;3)相比于公路运输,铁路运输在长途运输中成本较低,仅为公路运输的1/3左右。且铁路运输稳定性强、受天气影响小,优势明显。此次新规的出台,将导致部分长途货运向铁路运输转移,这在一定程度上将利好铁路运输行业;4)长期来看,新规的出台和实施将有利于公路运输行业维持一个公平竞争环境,这对行业产生积极影响,未来行业必将进一步朝规范化发展。

择股:建议关注铁龙物流、大秦铁路和广深铁路。