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农业部解读《抓住机遇做强茶产业的意见》

2016-11-14 11:39:00

 

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农业部11月11日下发《抓住机遇做强茶产业的意见》,明确提出为提高茶产业竞争力,要加快建设一批标准化的茶叶生产基地,培育一批国际化茶叶集团,创出一批有全球竞争力的茶叶品牌。到2020年,培育5个销售额超50亿元的茶叶集团、20个销售额超20亿元的茶叶集团,通过10多年努力,培育1至2个具有国际影响力和品牌知名度的超大茶叶集团。同时,打造一批国内外有影响力的茶叶知名品牌。

《意见》提出的发展目标是“一稳定、两翻番、三提高”:到2020年茶园面积稳定在4200万亩左右;实现茶叶总产值和出口额翻番;提高茶叶质量效益、提高茶产业竞争力、提高茶产业持续发展能力。

据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍,2015年,全国茶园面积达4187万亩、产量达224.9万吨,均居世界第一。经过多年发展,我国茶产业快速发展,涌现出一大批大型茶叶企业和知名品牌。但总体来看,当前我国茶产业发展还面临一些困难和问题,主要是生产水平较低,产品质量不稳,产品结构不合理,企业规模不大,知名品牌不多。远远不能满足国内消费结构升级的需要,也不能适应日益激烈的国际市场竞争。

曾衍德表示,做强茶产业是推进农业供给侧结构性改革的一项重要内容。从国内市场来看,目前城乡居民人均茶叶年消费量1.3公斤,已成为城乡居民的第一大天然健康饮品。随着经济发展和消费结构升级,国内茶叶的消费群体扩大、消费水平提高,需求量将快速增加。据预测,到2020年,我国人均茶叶年消费量将达到1.7公斤。从国际市场来看,茶叶是我国传统的优势出口农产品之一。在世界经济增速放缓、贸易保护主义抬头的背景下,一些国家和地区对进口农产品设置了更加严格的技术壁垒。这意味着茶叶等农产品进入真正的国际化时代,必须加快推进茶叶提质增效,降低成本,提升品质,赢得市场竞争的主动权。

专家认为,培育大型企业集团,提高茶产业竞争力,还需从建设原料基地、建设加工基地、培育大企业集团、打造茶叶品牌、加强市场建设等多方面着手。在原料基地建设方面,要引导企业在优势区、最宜区建设标准化茶园、推广标准化技术,推行绿色防控、发挥示范带动作用。要支持企业构建“龙头企业+合作社(种植大户)”的原料供应机制,保障茶叶质量安全和稳定的原料供应。在加工基地建设方面,要支持企业建设高标准茶叶加工基地,实现清洁化、连续化、自动化、标准化加工,提升茶叶加工水平。在培育大企业集团方面,要引导大型茶叶集团、相关科研单位和社会组织,组建茶产业联盟,推进信息共享、标准统一、策略同向和行业自律。在品牌建设方面,重点打造区域公用品牌、壮大茶叶企业品牌、强力推介茶叶品牌。在市场建设方面,构建茶叶流通格局,重点健全市场体系、开拓国际市场。

曾衍德认为,做强茶产业涉及生产、加工、贸易等多个方面,是一项系统工程,需要集聚资源、集中力量,综合施策、合力推进,需要构建政府引导、市场主体、上下联动、多方配合的协同推进机制,重点是加强统筹协调、加强政策扶持、加强信息引导和加强指导服务。

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