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全国售电侧改革一览 看各省如何把握改革这块蛋糕

2016-11-18 09:31:00

 

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近日,江西颁布了《江西省售电侧改革试点方案》(下称《方案》)。该《方案》要求,在江西全省范围内选择符合条件且积极性较高的区域开展试点,有序向社会资本开放售电业务和增量配电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,提升售电服务质量和用户用能水平,并逐步推广到全省。我们看一下江西售电侧改革都有那些核心内容值得借鉴呢?

该《方案》要求,在江西全省范围内选择符合条件且积极性较高的区域开展试点,有序向社会资本开放售电业务和增量配电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,提升售电服务质量和用户用能水平,并逐步推广到全省。

按照“管住中间、放开两头”的体制架构,结合输配电价改革和电力市场建设,有序向社会资本开放售电业务,3—5年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划,允许符合条件的各类市场主体成立售电公司,初步拟定在南昌、上饶、赣州、宜春、九江等地区选择符合试点条件且积极性较高的区域开展售电侧改革试点,总结经验后逐步推广到全省。

鼓励社会资本投资成立售电公司,从事售电业务。鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。允许符合条件的开发区(工业园区)成立售电公司,允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易,允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。

通过分等级、分步骤地放开售电业务,培育一批具有一定规模、专业化的售电企业,逐步形成多层次的售电市场主体,实现售电侧的充分竞争。同一售电公司可在多个配电区域售电。

《方案》要求,根据试点地区的用户性质和用电规模,探索实行差异化供电模式。一是大用户,35千伏及以上的大工业用户(或大型城市综合体、大型居民小区)可采取大用户直接交易模式,也可选择从售电公司或电网企业购电。二是一般工商业用户,可选择从售电公司购电,也可由电网企业承担保底供电。三是居民、农业生产、重要公用事业和公益性服务等用户,主要由电网企业和有配电网运营权的售电公司承担保底供电。

江西电力交易中心有限公司是江西省电力市场业务的组织实施机构,不以营利为目的,其日常运营不受电网企业干预,受江西省电力市场管理委员会的管理和各市场主体的监督。在华中能源监管局和省级能源主管部门及相关部门的业务指导和监管下,依照政府批准的章程和规则为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务,履行电力市场交易管理职能,负责全省电力市场交易组织,并提供结算依据和相关服务。

所有参与电力市场交易的用户必须严格遵守市场交易机制,用户一旦进入交易市场后,如果违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭的须强制退出市场,列入黑名单,不得再进入市场。

那么,截止到目前为止,全国已经有10个省份和地区开展了售电侧改革,每个省份都根据本地的特色制订了一套属于自己的售电侧改革试点方案,上面提到了江西,下面小编为大家归纳总结一下其余各省售电侧改革试点方案的精华。

吉林:

提升能源利用效率推动持续健康发展,为进一步推动吉林省资源转型及电力改革升级,《方案》要求,通过电力市场竞争和需求侧管理,提升能源利用效率,为用户提供综合能源服务,促进互联网、节能服务等技术的应用。

在谈及本次售电侧改革试点的基本原则时,《方案》明确提出,售电侧改革必须满足供电安全和节能减排要求,优先开放能效高、排放低、节水型的发电企业,以及单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业,不得借机变相为其提供优惠电价和电费补贴。

《方案》要求,逐步形成有效竞争的市场结构和市场体系,促进能源资源优化配置,提高能源利用效率和清洁能源消纳水平,提高供电安全可靠性。整合互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术,促进电力生产者和消费者互动,向用户提供智能综合能源服务,提高服务质量和水平。

同时,电网企业在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源发电。

培育多元化售电侧市场主体构建高效发展新格局,为进一步深化电力体制改革,《方案》明确,有序向社会资本开放售电业务,培育多元化的售电侧市场主体。以售电侧改革为突破口,加快电力体制改革进程,形成有效竞争的市场结构和市场体系,建成规范、高效、公平的吉林省电力市场。

鼓励以混合所有制方式发展配电业务,新增配电公司与电网企业拥有同等的市场主体地位。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,社会资本投资增量配电网绝对控股的,即拥有配电网运营权,同时拥有供电营业区内与电网公司相同的权利,并履行相同的责任和义务。

发电企业及其他社会资本均可投资成立售电公司。拥有分布式能源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等均可从事市场化售电业务。允许电网企业组建独立法人、独立运作的售电公司。拥有分布式能源电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。

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