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“交卷”时间临近 央企重组或落脚产能过剩领域

2016-12-09 12:04:00

 

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12月9日,国资委召开新闻通气会,介绍国资国企改革有关进展情况。据了解,国务院国企改革领导小组直接组织开展“十项国企改革试点”中,国资委承担的8项试点工作已全面铺开。

据经济参考网12月9日消息,国资委有关负责人介绍,在董事会建设方面的3项试点进一步深化,落实董事会职权试点进一步扩大,将在宝武集团、国投和中广核集团开展进行。市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点将在国投、中国通号等中央企业的二级企业开展进行。投资、运营公司试点增点扩面,新增神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团和保利集团等6家企业作为国有资本投资公司试点单位。国有资本运营公司试点在诚通集团、中国国新开展。“两类公司”试点企业合计已达10家。

国资委有关负责人表示,兼并重组试点重在推进深度融合,在中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电等原6家企业重组后组建的3家企业进行试点。信息公开试点已在国家电投、南航集团、中国建筑、中粮集团4家企业开展。在剥离办社会职能和解决历史遗留问题试点方面,“三供一业”分离移交由试点转为在全国全面推开。企业员工持股试点,已确定了10家试点的中央企业三级子企业名单。

此外,国企公司制股份制改革步伐加快,中央企业的子企业公司制改制面超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%。董事会建设进一步深化,建设规范董事会的中央企业达到85家,外部董事人才库增加到389人,专职外部董事增加到26人。市场化选聘加快落实,在4家试点企业采取市场化方式选聘了1名总经理和13名副总经理。新兴际华集团完成了集团公司总经理、经理层副职、全部二级公司经理层的市场化选聘工作,包括6名总经理、31名经理层副职。

会上,国资委有关负责人还介绍了去产能方面的有关情况。据了解,截至10月底,中央煤炭企业退出煤矿53个,化解煤炭过剩产能3512 万吨,完成率110.4%;分流安置职工31380人,完成率89.2%。中央钢铁企业完成化解钢铁过剩产能1019 万吨,完成率141.7%;分流安置职工29679人,完成率111.3%,超额完成钢铁行业化解产能任务。以宝武集团前身宝钢和武钢为例,通过有序退出14座转炉、7座电炉和10座高炉,完成产能压降1662万吨的目标任务,占全国粗钢产能压减计划总量的11%-17%。

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央企户数年内有望降至百家以内。

临近年底,2016年国企改革的“交卷”时间越发靠近,记者了解到,国资委将于今日举行媒体内部通气会,通报当前国企改革最新进展、国资委自身改革情况以及央企改革情况。

“接下来央企间的重组整合很有可能发生在产能过剩等领域,通过央企间重组整合的方式来减少竞争压价的事情发生。”中信改革发展研究院研究员简练在接受《证券日报》记者采访时表示,把国企做大做强这是其必要性,因为不仅在民生领域,还有一些更重要的大型工程领域需要央企发挥作为“领头羊”作用。

经记者梳理发现,自进入下半年以来,央企间重组整合案例风起云涌。7月11日,中国港中旅集团公司与中国国旅集团有限公司实施战略重组;7月13日,国资委罕见做“加法”组建中国航空发动机集团;7月15日,中粮集团有限公司与中国中纺集团公司实施战略重组;8月22日,中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团公司实施重组;9月22日,宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司实施重组;11月23日,中国储备粮管理总公司与中国储备棉管理总公司实施重组;除此之外,11月10日,中国恒天与中国机械工业集团有限公司签署重组协议,中国恒天整体产权将无偿划转进入国机集团。截至目前,由国资委直接监管的中央企业数量已经降至102家。

简练表示,今年央企户数降至百家以内的目标还是有可能实现的。整体来看,原来100多家央企实际上存在较为明显的大小差异,且很多稍小型央企是因为一些特殊功能或所属领域较为偏门而独立存在,按照现在的改革基调,整合这些小型央企是完全有可能发生的事情。

一位国企改革研究专家告诉《证券日报》记者,国企改革一方面要优化国有资本的结构布局,另一方面还要增强国有企业的活力与竞争力。从这个角度来说,央企间的重组整合显得尤为重要。

国资委有关人士表示,下一步将通过兼并重组改革试点工作,探索中央企业重组整合的路径选择和具体模式,包括探索企业重组后实施业务整合、消除同质化竞争、实现提质增效的有效做法,从而实现减少重复投资和同质化发展;同时,探索企业内部资源整合的有效做法。

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