“征收环保税在倒逼企业治污减排、产业技术升级、形成环境保护税收法治化上，已经迈出关键一步。”

2018年1月1日，我国第一部推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》正式实施，环境保护税同时开征。

在当前的中国经济环境下，环保税的开征意义重大。整体来看，开征环保税对企业将产生三方面的影响：一是增加企业综合成本。环保税的开征，势必会导致环境成本的产生，而环境成本属于企业生产成本，最终会导致企业总成本增加。长期以来，部分企业陷入高能耗、高污染的粗放式增长，因为过低的环境污染成本，而无视这种增长模式对社会资源和环境带来的不可逆损害。因此，环保税是进一步明确了环境成本的重要性，也是在时刻提醒各类企业：不要再将环境作为廉价资源，随意加以损害。

二是倒逼企业进行技术升级和创新，企业必须淘汰落后的生产设备，购买先进的节能设备。因为企业节能减排如果到位，就可以少缴税甚至不缴税，反之，要多缴税。企业与其缴纳环保税，背负污染环境骂名，还不如通过自身升级，做到环境保护和减少成本支出的双赢效果。

第三，之前虽然各地都在征收排污费，但确实存在针对不同企业收取额度差异性较大的问题，甚至有个别地方将不缴排污费作为招商引资的优惠条件，这不仅对环境造成污染，也有损于国家在环境保护管理制度上的权威性。环保税的开征，既是贯彻新发展理念、促进生态文明建设的切实举措，也是加快政府职能转变、进一步促进“费改税”、规范征税体制、明确企业缴税责任的必然要求，不仅明确了征收标的，扩大了环保税的征收内涵，也明确了环保部门和税务部门各自的责任，将征税与监督两分开，有利于各司其职，提高执法刚性，企业也能有的放矢。

按照现在的“费改税”趋势，许多地方还只是“平移”负担标准，对不同地区、不同产业、不同企业在排污量的征税标准、增减档次的税率上还缺乏一个比较科学的依据，是不是能够解决企业主体的逆向选择和形成严格的激励约束机制，恐怕还要有一个实践期，征收环保税的根本在于将排污成本内化为企业的成本，不能让企业主体规避环保责任。这既需要细化税收标准，也要形成正向激励。

征收环保税还处于起步阶段，还没有一个顶层设计，主要还是照顾到各地情况，出于平衡考虑。从全国范围来看，高污染高排放企业由于历史的原因，在区域布局上本身就有差异，如果一些企业对当地税收贡献和经济产出高，地方政府会有激励，而一旦这些企业对当地贡献不大，也会驱使他们向一些不发达地区转移，这就与环保税征收的目的相违背。所以，在掌握节奏、平衡利益的同时，必须有全国一盘棋的思考，目的在于将征收环保税的压力转化为企业主体加大技术改造、自觉承担生态环境保护责任的内在动力。

无论如何，征收环保税是大势所趋，这也是世界各国在环境保护上的通行做法。比如自2008年以来，法国有超过40项的环保措施变成法律，旨在鼓励社会、企业、公司承担更多的环保责任，对环保和可持续发展作出贡献的企业予以减免税收的奖励。英国为了节能和保护环境，自2001年4月1日起开征了气候变化税。这是全球首创的、实为销售税的新税种。

总而言之，征收环保税在倒逼企业治污减排、产业技术升级、形成环境保护税收法治化上，已经迈出关键一步。我们期待包括环保税在内的环境综合保护体系能够不断加以完善，从而让中国更多地区的民众享受天蓝水净的优质生活环境。