今年全国两会期间，全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧拟建议尽早实施允许外籍国际航行船舶开展以洋山深水港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务。

徐珏慧认为，当前形势下，航运市场急需促进政策，努力改善疫情带来的消极影响。其中，沿海捎带业务市场巨大，有利于进一步降低综合物流成本。根据对11家全球主要班轮公司的调研，沿海捎带业务的潜在需求巨大，仅以目前到韩国釜山港中转的外贸集装箱为基数预计，上海港沿海捎带业务年需求量可达到100万标准箱。

为此，徐珏慧建议：

第一，加快沿海捎带政策开放的步伐，推动允许经备案的所有外籍国际航行船舶开展以洋山深水港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务的实施。吸引国际班轮公司以洋山深水港为区域核心枢纽，优化航线布局和航班设置，建立高效枢纽转运服务品牌，进一步提振行业发展信心，持续巩固和提升上海国际航运中心全球航运资源配置能力。

第二，建议海关总署对沿海捎带监管模式进行优化和统一，参考国际中转模式进行监管。在优化沿海捎带政策的基础上进一步叠加启运港退税政策实施，建议海关总署、财政部等多部门协同出台政策，进一步优化沿海捎带运输的出口企业退税的单证规则，提升相关数据交互、流转、清分的时效，使出口企业在启运港能享受和离境出口企业相同的政策，以切实降低外贸企业综合成本。

第三，建议支持创新开展针对中小外贸企业的港口供应链金融延伸服务，促进“互联网++港口+金融”创新服务发展，解决中小企业在沿海捎带业务上的出口退税相关监管和操作问题。