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商业贸易行业:地方具体落地或定调后续政策方向

2020-11-16 07:48:00

 

来源:天风证券

继11月10日挂网3379号政协提案答复函后,11月13日教育部刊文4456号政协提案答复函,且内容均正面提及修订中的民办教育促进法实施条例。

从11月10日发布的文件看,

①教育部不设定过渡期,教育税务财政不制定一刀切政策;

②教育部对三公关联交易持开放态度;同时,为切实保障非营利民办学校的法人财产权不受侵害,避免相关方“以非营利之名行营利之实”,在《民办教育促进法实施条例》修订中,对关联交易作出规定,要求关联交易应该公开、公平、公允,合理定价,不得损害学校利益,建立信息披露制度,相关部门加强监管、按年度对关联交易进行审查等。

③公平对待非营利性和营利性民办校;国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校,各级人民政府要完善制度政策,在政府补贴、政府购买服务土地划拨等方面对非营利性民办学校给予扶持。

④简化举办者变更相关审批。目前,已取消、下放民办学校聘任校长核准、民办学校收费管理等6项行政审批事项。下一步,教育部将继续探索优化举办者变更流程,研究民办教育领域简政放权、优化服务的配套举措。从11月13日发布的文件看,

①民办校选择分类具体办法由地方制定,教育部指导各地推动分类管理;

②加强对地方政府督导;

③保证民办校教师权益;

④制定民办校税收等各类优惠。

整体来看,两文延续《十四五规划》中“支持与规范民办学校”的政策精神,尊重各地民办教育发展历史和现实情况存在较大差异等情况。在分类管理的重大改革方向上持续完善民办教育制度体系,细化民办教育扶持政策,强化民办学校监督管理,促进民办教育健康发展。

相关标的:

高等教育:中教控股、宇华教育、中国科培、希望教育、中汇集团等

K12教育:天立教育、睿见教育、枫叶教育等

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